Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Наш адрес
141207, Московская область, Пушкино, Московский проспект, 12/2
Приемная
+7 (496) 539-45-45

Счетная палата Пушкинского муниципального района Московской области


 Положение о Счетной палате Пушкинского муниципального района

 

Адрес: 141200, Московская обл., г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2, каб. 505.

Тел/факс: 8-495-993-37-76

Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru

ОКПО 63546591. ОГРН 1095038008240

ИНН/КПП 5038073455/503801001 


 

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК СП-1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

СФК СП-1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»

2013 год

 

 Содержание

 

1.

Общие положения ……………………………………..………………...   

 

2.

Содержание контрольного мероприятия …………………...…….....

 

3.

Организация контрольного мероприятия …………………………...

 

4.

Подготовка к контрольному мероприятию ………………………….

 

 

4.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия ……………………………………………………………….

 

 

4.2. Распоряжение Председателя Счетной палаты о проведении
контрольного мероприятия ……………………………………………….

 

 

4.3. Программа и рабочий план проведения контрольного мероприятия

 

5.

Проведение контрольного мероприятия ……………………………..

 

 

5.1. Проверка соблюдения нормативных правовых актов …………......

 

 

5.2. Формирование доказательств …………………….............................

 

 

5.3. Оформление актов …………………………………………………...

 

 

5.4. Оформление предписаний Счетной палаты ……….....

 

6.

Оформление результатов контрольного мероприятия ……….........

 

 

6.1. Результаты, выводы и предложения (рекомендации) ……………..

 

 

6.2. Использование результатов работы внешних экспертов ………….

 

 

6.3. Отчет о результатах контрольного мероприятия ….........................

 

 

6.4. Документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия……………………………………………………………….

 

 

6.4.1. Представление Счетной палаты ………………….....

 

 

6.4.2. Информационное письмо Счетной палаты…….…...

 

 

6.4.3. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы …

 

 

 

 

Приложения

 

Приложение № 1.

Форма запроса Счетной палаты о представлении информации

Приложение № 2.

Форма распоряжения Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия

Приложение № 3.

Форма программы проведения контрольного мероприятия

Приложение № 4.

Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия

Приложение № 5.

Форма уведомления Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия

 

 

Приложение № 6.

Форма акта по результатам контрольного мероприятия на объекте

Приложение № 7.

Форма акта по фактам создания препятствий инспекторам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия

Приложение № 8.

Форма акта по фактам выявленных нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий

Приложение № 9.

Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов

Приложение № 10.

Форма акта изъятия документов

Приложение № 11.

Форма акта контрольного обмера и ведомости пересчета объемов и стоимости выполненных работ

Приложение № 12.

Акт по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контрольного мероприятия документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия

Приложение № 13.

Форма предписания Счетной палаты по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия

Приложение № 14.

Форма предписания Счетной палаты по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения

Приложение № 15.

Приложение № 16.

Форма отчета о результатах контрольного мероприятия

Форма представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия

Приложение № 17.

Форма сопроводительного письма к информации об основных итогах контрольного мероприятия

Приложение № 18.

Форма обращения Счетной палаты в правоохранительные органы

 

 

 

 

 

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СФК СП-1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Стандарт) разработан в соответствии с Положением о Счетной палате Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Положение) и Регламентом Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Регламент).

1.2. Стандарт разработан с учетом требований и положений Международных стандартов ИНТОСАИ для высших органов финансового контроля ISSAI 100-400, согласно Общим требованиям к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденным Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 12 мая 2012 г. (протокол № 21К (854)), на основании стандарта СФК КСП-1, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Московской области 27 мая 2013 г. № 24-Р.

1.3. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур осуществления контрольных мероприятий Счетной палатой Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Счетная палата).

1.4. Задачами Стандарта являются:

определение содержания и порядка организации контрольного мероприятия;

определение общих правил и процедур проведения этапов контрольного мероприятия.

1.5. Особенности проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках предварительного, текущего и последующего контроля формирования и исполнения бюджетов, могут устанавливаться соответствующими стандартами.

 

2. Содержание контрольного мероприятия

2.1. Контрольное мероприятие – это форма осуществления внешнего муниципального финансового контроля, посредством которой обеспечивается реализация задач и полномочий Счетной палаты.

Контрольным мероприятием является мероприятие, которое отвечает следующим требованиям:

проводится на основании годового плана работы Счетной палаты;

оформляется соответствующим распоряжением Председателя Счетной палаты;

проводится в соответствии с программой его проведения, утвержденной Председателем Счетной палаты;

по результатам мероприятия оформляются акт и отчет.

2.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является процесс формирования и использования:

средств бюджетов: Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский район), поселений Пушкинского района (по заключенным со Счетной палатой соглашениям);

имущества: находящегося в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

муниципальных внутренних заимствований: Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

муниципальных долговых обязательств: Пушкинского района, поселений Пушкинского района, включая муниципальные гарантии Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

иных средств: Пушкинского района, поселений Пушкинского района в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами.

Предметом контрольного мероприятия является деятельность объектов контрольного мероприятия по формированию и использованию средств бюджетов: Пушкинского района, поселений Пушкинского района.

При проведении контрольного мероприятия проверяются документы и иные материалы, содержащие данные о предмете контрольного мероприятия.

Предмет контрольного мероприятия, как правило, отражается в наименовании контрольного мероприятия.

2.3. Объектами контрольного мероприятия Счетной палаты являются органы местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района, отраслевые (функциональные) органы администрации Пушкинского района, поселений Пушкинского района, учреждения, муниципальные унитарные предприятия Пушкинского района, поселений Пушкинского района а также иные организации, если они используют имущество, находящееся в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района.

Кроме того, объектами контрольных мероприятий могут являться иные организации вне зависимости от видов и форм собственности при осуществлении контроля за соблюдением условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района предоставивших указанные средства в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о представлении субсидий, кредитов, гарантий за счет бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района.

2.4. Контрольные мероприятия Счетной палаты в зависимости от поставленных целей и характера решаемых задач классифицируются по следующим типам финансового контроля: финансовый аудит (контроль), аудит эффективности.

К финансовому аудиту (контролю) относятся контрольные мероприятия, целью которых является определение достоверности финансовой отчетности объектов контрольного мероприятия, законности формирования и использования средств: Пушкинского района, поселений Пушкинского района, а также иных средств Пушкинского района, поселений Пушкинского района в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами.

К аудиту эффективности относятся контрольные мероприятия, целью которых является определение эффективности (экономности и результативности) использования бюджетных средств, полученных объектами контрольного мероприятия для достижения заданных результатов, решения поставленных социально-экономических задач и выполнения возложенных полномочий.

В случае если в контрольном мероприятии сочетаются цели, относящиеся к разным типам финансового контроля, данное мероприятие классифицируется как смешанное контрольное мероприятие.

Особенности проведения финансового аудита (контроля) и аудита эффективности могут устанавливаться соответствующими стандартами внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты.

2.5. При проведении контрольного мероприятия применяются различные методы финансового контроля, включающие проверку, ревизию и обследование, конкретное сочетание которых зависит от типа финансового контроля и целей контрольного мероприятия.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поручений Советов депутатов: Пушкинского района, поселений Пушкинского района и решений Главы Пушкинского района.

 

3. Организация контрольного мероприятия

3.1. Контрольные мероприятия проводятся на основании годового плана работы Счетной палаты, в котором срок проведения контрольного мероприятия устанавливается с учетом этапов подготовки, проведения и оформления его результатов.

3.2. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:

этап подготовки к контрольному мероприятию;

этап проведения контрольного мероприятия на объекте;

этап оформления результатов контрольного мероприятия.

Продолжительность проведения каждого из указанных этапов зависит от особенностей предмета и объектов контрольного мероприятия, как правило:

срок этапа подготовки к контрольному мероприятию - не менее одной недели;

срок этапа проведения контрольного мероприятия на объекте определяется исходя из целей и задач контрольного мероприятия;

срок этапа оформления результатов контрольного мероприятия - не более двух недель.

Датой окончания контрольного мероприятия для объекта контрольного мероприятия является дата составления акта по результатам контрольного мероприятия, установленная программой проведения контрольного мероприятия.

Датой окончания контрольного мероприятия является дата утверждения Председателем Счетной палаты отчета о результатах проведенного контрольного мероприятия.

3.3. Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий инспекторов на объектах контрольного мероприятия осуществляет руководитель контрольного мероприятия.

Руководителями контрольного мероприятия могут являться должностные лица Счетной палаты: Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты.

Численность группы осуществляющей контрольное мероприятие на объекте, должна быть не менее двух человек.

3.4. Формирование группы инспекторов для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов, исключались ситуации, когда личная заинтересованность инспектора может повлиять на исполнение им должностных обязанностей в процессе проведения контрольного мероприятия.

В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие должностные лица Счетной палаты, состоящие в родственной связи с руководством объекта контрольного мероприятия. В этом случае должностные лица Счетной палаты обязаны заявить о наличии таких связей. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии должностное лицо Счетной палаты, если оно в проверяемом периоде было штатным сотрудником объекта контрольного мероприятия.

В случае если на объекте контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, в данном контрольном мероприятии должны принимать участие инспекторы, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.5. Должностные лица Счетной палаты обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной от объекта контрольного мероприятия, и сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, ставших известными в ходе контрольного мероприятия.

3.6. К проведению контрольного мероприятия, в случае необходимости, могут привлекаться специалисты иных организаций и независимые эксперты  (далее – внешние эксперты).

Привлечение внешних экспертов на основе заключенных с ними муниципальных контрактов или договоров возмездного оказания услуг осуществляется посредством:

выполнения внешними экспертами конкретного вида и определенного объема работ;

включения внешних экспертов в состав группы инспекторов для выполнения отдельных заданий, подготовки аналитических записок, экспертных заключений и оценок.

3.7. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация, в состав которой включаются документы и материалы, послужившие основанием для оформления результатов каждого этапа контрольного мероприятия. К рабочей документации относятся документы (их копии, заверенные в установленном порядке) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия и третьих лиц, а также документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные инспекторами и внешними экспертами самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации.

Рабочая документация должна быть систематизирована в порядке, отражающем последовательность выполнения этапов и отдельных контрольных процедур контрольного мероприятия.

 

4. Подготовка к контрольному мероприятию

Подготовка к контрольному мероприятию осуществляется под руководством заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов, ответственных за проведение контрольного мероприятия, в соответствии с годовым планом работы Счетной палаты.

На этапе подготовки к проведению контрольного мероприятия осуществляется предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия, изучение нормативных правовых актов, уведомляется руководитель объекта контрольного мероприятия, подготавливаются и утверждаются распоряжение Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия и программа проведения контрольного мероприятия.

4.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия.

4.1.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия проводится на основании годового плана работы Счетной палаты посредством сбора информации для получения сведений о предмете и объектах контроля в объеме, достаточном для подготовки программы проведения контрольного мероприятия. На основе анализа этой информации в зависимости от типа финансового контроля и целей контрольного мероприятия определяются:

приемлемый уровень существенности информации;

области, наиболее значимые для проверки;

наличие и степень рисков;

наличие и состояние внутреннего контроля на объекте контрольного мероприятия.

Оценка уровня существенности заключается в установлении тех пороговых значений или точки отсчета, начиная с которых обнаруженные нарушения в отчетной информации объекта контрольного мероприятия способны оказать существенное влияние на его финансовую отчетность, а также повлиять на решения пользователей данной отчетности, принятые на ее основе.

Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия.

Оценка рисков заключается в том, чтобы определить, существуют ли какие-либо факторы (действия или события), оказывающие негативное влияние на формирование и использование средств бюджета Пушкинского района в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, следствием чего могут быть нарушения и недостатки, в том числе риски возникновения коррупционных проявлений в ходе использования указанных средств.

Определение состояния внутреннего контроля объекта контрольного мероприятия заключается в проведении, по возможности, предварительной оценки степени эффективности его организации, по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять и использовать результаты деятельности внутреннего контроля при планировании объема и проведении контрольных процедур на данном объекте.

По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов, характеризующих формирование и использование средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия, формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, определяются методы его проведения, а также планируется объем необходимых контрольных процедур.

Порядок определения приемлемого уровня существенности, областей, наиболее значимых для проверки, оценки рисков и состояния внутреннего контроля объектов контрольного мероприятия могут устанавливаться в соответствующих стандартах внешнего муниципального финансового контроля и общих методических документах Счетной палаты.

4.1.2. Получение информации, при необходимости, осуществляется путем направления запросов Счетной палаты руководителям объектов контрольного мероприятия. Запросы о представлении информации подготавливаются под руководством заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, ответственных за проведение контрольного мероприятия, и направляются адресатам. Срок предоставления информации в Счетную палату, определяемый в запросе, не должен быть позже срока подготовки проекта программы контрольного мероприятия.

Форма запроса Счетной палаты о представлении информации приведена в приложении № 1 к настоящему Стандарту.

К запросу могут быть приложены перечень вопросов, на которые предлагается подготовить ответы должностным лицам объекта контрольного мероприятия до начала проведения контрольного мероприятия на объекте, и специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы сведений, необходимые для систематизации представляемой информации.

При этом выбирается оптимальный способ доведения запроса до адресата и получения от него информации: по почте, телеграфу, факсу, электронной почте, нарочным и другое.

4.2. Распоряжение Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия (далее – распоряжение о проведении контрольного мероприятия).

Для проведения контрольного мероприятия заместитель Председателя Счетной палаты, аудитор Счетной палаты, ответственные за его проведение, на основании годового плана работы Счетной палаты организуют подготовку проекта распоряжения о проведении контрольного мероприятия по форме согласно приложению № 2 к настоящему Стандарту, в котором указываются:

наименование контрольного мероприятия;

сроки проведения этапов и срок проведения контрольного мероприятия в целом;

ответственное должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее общее руководство проведением контрольного мероприятия;

руководитель контрольного мероприятия и состав группы инспекторов Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия;

привлеченные внешние эксперты, участвующие в проведении контрольного мероприятия.

Проект распоряжения о проведении контрольного мероприятия заместитель Председателя Счетной палаты, аудитор Счетной палаты, ответственные за его проведение, представляют Председателю Счетной палаты для подписания не позднее трех рабочих дней до начала контрольного мероприятия согласно годовому плану работы Счетной палаты.

4.3. Программа и рабочий план проведения контрольного мероприятия.

4.3.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Стандарту, в которой должны быть отражены следующие вопросы:

основание проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

перечень объектов контрольного мероприятия;

цели и вопросы контрольного мероприятия;

проверяемый период деятельности;

сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объекте (объектах) контрольного мероприятия;

состав группы инспекторов;

срок представления отчета о результатах контрольного мероприятия на рассмотрение Председателю Счетной палаты.

Проект программы проведения контрольного мероприятия готовит руководитель контрольного мероприятия, который представляет проект программы Председателю Счетной палаты для утверждения не позднее трех рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия на объектах контрольных мероприятий.

4.3.2. После утверждения программы проведения контрольного мероприятия, при необходимости, разрабатывается рабочий план проведения контрольного мероприятия по форме согласно приложению № 4 к настоящему Стандарту. Проект рабочего плана проведения контрольного мероприятия готовят руководители рабочих групп инспекторов на объектах контрольного мероприятия. Руководитель контрольного мероприятия, не позднее 3 рабочих дней после начала проведения контрольного мероприятия на объектах, утверждает рабочий план у аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.

Рабочий план проведения контрольного мероприятия предусматривает распределение конкретных заданий по выполнению программы контрольного мероприятия между членами группы инспекторов с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия доводит рабочий план под роспись для исполнения до всех участников контрольного мероприятия.

Рабочий план проведения контрольного мероприятия не должен содержать сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.3.3. После утверждения годового плана работы Счетной палаты, не позднее трех рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия, руководители объектов контрольного мероприятия должны быть уведомлены Счетной палатой о проведении контрольного мероприятия на данных объектах (далее – уведомление).

Уведомление должно содержать наименование контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия, основание для его проведения, срок проведения контрольного мероприятия, состав группы инспекторов и предложение о создании необходимых условий для проведения контрольного мероприятия.

К уведомлению, при необходимости, могут прилагаться:

копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (выписка из программы);

перечень документов, которые следует подготовить руководителю объекта контрольного мероприятия для представления инспекторам Счетной палаты к началу контрольного мероприятия на объекте.

Форма уведомления Счетной палаты приведена в приложении № 5 к настоящему Стандарту.

Уведомление готовится руководителем контрольного мероприятия под руководством заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, ответственных за проведение контрольного мероприятия, и направляется руководителю объекта контрольного мероприятия.

При этом выбирается оптимальный способ доведения уведомления до адресата: по почте, телеграфу, факсу, электронной почте, нарочным и другое.

 

5. Проведение контрольного мероприятия

Этап проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия заключается в осуществлении проверки и анализа фактических данных и информации, полученных по запросам Счетной палаты, и (или) непосредственно на объектах контроля, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия, а также обоснования выявленных фактов нарушений и недостатков. Результатом проведения данного этапа являются составленные акты и рабочая документация.

Руководитель контрольного мероприятия должен предъявить руководителю объекта контрольного мероприятия распоряжение о проведении контрольного мероприятия, ознакомить его с основными вопросами контрольного мероприятия, представить должностных лиц Счетной палаты, участвующих в контрольном мероприятии, решить организационные вопросы по созданию необходимых условий для работы членов группы инспекторов Счетной палаты, в том числе предоставления им необходимых помещений, средств связи и оргтехники.

5.1. Проверка соблюдения нормативных правовых актов.

5.1.1. При проведении контрольного мероприятия проверяется соответствие совершенных объектом контроля финансовых и хозяйственных операций законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Московской области, Пушкинского района, поселений Пушкинского района перечень которых подготавливается в процессе предварительного изучения. В период проведения контрольного мероприятия указанный перечень может уточняться.

При проведении контрольного мероприятия на объектах контроля, при необходимости получения дополнительной информации, руководитель контрольного мероприятия оформляет запрос о предоставлении информации. Запрос подготавливается в двух экземплярах и направляется (передается) руководителю объекта контрольного мероприятия или уполномоченному им должностному лицу под расписку на втором экземпляре. Срок представления информации, указанный в запросе, не должен превышать пяти рабочих дней со дня направления (вручения) запроса о предоставлении информации.

5.1.2. При выявлении фактов нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов следует:

сообщить руководству объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;

отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).

5.1.3. В случае если выявленные факты несоблюдения объектом контрольного мероприятия требований законов и иных нормативных правовых актов содержат признаки состава преступления, влекущие за собой уголовную ответственность, руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия) определяет степень их воздействия на результаты формирования и использования денежных средств и финансово-хозяйственной деятельности объекта контрольного мероприятия, принимает необходимые меры в соответствии с Законом, в частности:

незамедлительно оформляет акт по фактам выявленных нарушений, требующих принятия срочных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;

информирует руководителя контрольного мероприятия, аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия;

требует письменных объяснений от должностных лиц объекта контрольного мероприятия;

готовит, при необходимости, проект письменного обращения в правоохранительные органы.

Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы в ходе контрольных мероприятий направляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, а также соответствующими положениями о взаимодействии или соглашениями.

5.1.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения нормативных правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, руководитель контрольного мероприятия, ответственным за проведение контрольного мероприятия, организует их проверку с внесением в установленном порядке дополнений в программу проведения контрольного мероприятия.

При отсутствии возможности выполнить указанную дополнительную проверку в рамках данного контрольного мероприятия, в отчете о его результатах необходимо отразить выявленные факты нарушений с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей, более детальной проверки.

5.1.5. При выявлении нарушений и недостатков следует определить их причины, ответственных должностных лиц, а также вид и размер причиненного ущерба (при его наличии).

5.2. Формирование доказательств.

5.2.1. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании средств бюджета Пушкинского района, поселений Пушкинского района и деятельности объектов контрольного мероприятия, а также обосновывают выводы и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.

5.2.2. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:

1) сбор фактических данных и информации в соответствии с программой контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;

2) анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;

3) проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.

Фактические данные и информацию руководители контрольного мероприятия (руководители группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия)  и инспектора собирают на основании письменных и устных запросов о предоставлении информации в формах:

документов, представленных объектом контрольного мероприятия;

подтверждающих документов, представленных третьей стороной;

статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов.

5.2.3. Доказательства получают путем проведения:

инспектирования, которое заключается в проверке документов, полученных от должностных лиц объекта контрольного мероприятия;

аналитических процедур, представляющих собой анализ и оценку полученной информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей объекта контрольного мероприятия с целью выявления нарушений и недостатков в финансовой и хозяйственной деятельности, а также причин их возникновения;

пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях, либо выполнения самостоятельных расчетов;

подтверждения, представляющего процедуру запроса и получения письменного подтверждения необходимой информации от независимой (третьей) стороны.

5.2.4. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными и относящимися к делу.

Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно инспекторами, полученные из внешних источников и представленные в форме документов.

Доказательства, использованные для подтверждения выводов, считаются относящимися к делу, если они имеют логическую, разумную связь с такими выводами.

5.2.5. В процессе сбора фактических данных необходимо учитывать, что не вся полученная информация может быть использована в качестве доказательств. Это относится, в частности, к информации, которая является противоречивой по своему содержанию или недостоверной, а также, если источник информации имеет личную заинтересованность в результате ее использования.

5.2.6. Доказательства, полученные на основе проверки и анализа фактических данных о предмете и деятельности объектов контрольного мероприятия, используются в виде документальных, материальных и аналитических доказательств.

Документальные доказательства получают на основе финансовой и иной документации на бумажных носителях или в электронном виде, представленной объектом контроля, вышестоящими и другими организациями, имеющей непосредственное отношение к предмету контрольного мероприятия или деятельности данного объекта.

Материальные доказательства получают при непосредственной проверке каких-либо процессов или в результате наблюдений за событиями. Они могут быть оформлены в виде документов (актов, протоколов), докладных записок или представлены в фотографиях, схемах, картах или иных графических изображениях.

Аналитические доказательства являются результатом анализа фактических данных и информации о предмете или деятельности объекта контрольного мероприятия, которые получают как от самого объекта контрольного мероприятия, так и из других источников.

5.2.7. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации и являются основой для подготовки отчета о его результатах.

5.3. Оформление актов.

5.3.1. После завершения контрольных действий на объекте контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия (далее – акт) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Стандарту в двух экземплярах, содержание которого должно соответствовать требованиям, установленным настоящим пунктом.

Акт должен иметь сквозную нумерацию страниц. Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте в этой иностранной валюте и в рублях по официальному курсу иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующей операции.

Акт состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть акта по результатам контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия должна иметь следующую структуру:

наименование контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

дату и место составления акта;

кем и на каком основании проведено контрольное мероприятие;

проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;

сроки проведения контрольного мероприятия;

полное и сокращенное наименование и реквизиты объекта контрольного мероприятия;

ведомственную принадлежность объекта контрольного мероприятия и наименование его вышестоящей организации;

сведения об учредителях объекта контрольного мероприятия;

основные цели и виды деятельности объекта контрольного мероприятия;

имеющиеся у объекта контрольного мероприятия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов объекта контрольного мероприятия в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства;

сведения о руководителе объекта контрольного мероприятия, который в проверяемом периоде отвечал за его финансово-хозяйственную деятельность;

сведения о главном бухгалтере (бухгалтере) объекта контрольного мероприятия;

когда Счетной палатой проводились предыдущие контрольные действия на объекте контрольного мероприятия, принятые меры по устранению выявленных недостатков и нарушений;

краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости).

Описательная часть акта должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия. В описательной части акта отражаются результаты контрольных действий по каждому проверенному вопросу программы контрольного мероприятия.

Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что руководитель объекта контрольного мероприятия не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предыдущих контрольных мероприятий, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения.

К акту прилагаются, при необходимости, таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный ответственными должностными лицами.

5.3.2. При выявлении случаев нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба, они отражаются в акте, при этом следует указывать:

наименования, статьи законов и пункты иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

виды и суммы выявленных нарушений и ущерба, при этом суммы указываются раздельно по годам, видам средств (средства бюджетные, внебюджетные и др.), а также по видам объектов имущества, находящегося в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района, и формам их использования;

причины допущенных нарушений и недостатков, их последствия;

виды и суммы выявленного и возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба;

конкретных должностных лиц объекта контрольного мероприятия, допустивших нарушения;

принятые в период проведения контрольного мероприятия меры по устранению выявленных нарушений и их результаты.

5.3.3. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:

объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия;

четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;

логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;

изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных инспекторами Счетной палаты, при наличии исчерпывающих ссылок на них.

В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия  по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: «По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено».

Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных органов.

В акте не должны даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц объекта контрольного мероприятия, а также их характеристика с использованием таких юридических терминов, как «халатность», «хищение», «растрата», «присвоение».

5.3.4. Акт составляют и подписывают оба его экземпляра все члены группы инспекторов, проводившие контрольное мероприятие на объекте контрольного мероприятия. Кроме того, руководитель контрольного мероприятия (или руководитель группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия) должен заверить подписями каждую страницу двух экземпляров акта.

В случае несогласия инспектора с изложением в акте результатов проверенных им вопросов, он вправе указать на наличие своего особого мнения. Особое мнение в письменном виде инспектор подает одновременно с подписанием им акта руководителю контрольного мероприятия, который незамедлительно докладывает об этом аудитору Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия. Особое мнение инспектора является приложением к акту.

5.3.5. При проведении контрольного мероприятия на нескольких объектах контроля составляются частные акты (разделы акта) по результатам контрольных мероприятий на объектах. Частный акт содержит сведения о результатах контрольного мероприятия и составляется руководителем группы инспекторов на каждом объекте контрольного мероприятия.

По результатам контрольного мероприятия руководителем составляется единый (сводный) акт. Сводный акт содержит обобщенные сведения о результатах контрольного мероприятия и составляется на основании частных актов (разделов акта), представленных руководителями групп инспекторов на каждом объекте контрольного мероприятия.

Промежуточные акты составляются при оформлении результатов проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объекта контрольного мероприятия: при проведении встречной проверки, необходимость которой возникла в ходе контрольного мероприятия, ревизии кассы, инвентаризации товарно-материальных ценностей, контрольного обмера объемов выполненных работ, выверки взаимных расчетов и др. Проект акта готовит руководитель группы инспекторов на каждом объекте контрольного мероприятия или руководитель контрольного мероприятия. Акт оформляется и подписывается всеми членами группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия не позднее следующего дня после окончания контрольных действий (ревизии кассы, инвентаризации, контрольного обмера, выверки и др.).

5.3.6. Один экземпляр акта по результатам контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия (сводный акт, частный акт, промежуточный акт) вручается руководителю или уполномоченному им должностному лицу данного объекта для ознакомления в срок, установленный программой контрольного мероприятия или рабочим планом. Вручение экземпляра акта производится под расписку в экземпляре акта, остающегося у руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия).

5.3.7. В случае несогласия руководителя или уполномоченного им должностного лица объекта контрольного мероприятия с фактами, изложенными в акте, ему предлагается расписаться в получении экземпляра акта с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в Счетную палату в течение пяти рабочих дней после вручения акта для ознакомления.

В случае поступления от руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица письменных замечаний, аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в течение пяти рабочих дней с даты поступления замечаний в Счетную палату рассматривает их и, по согласованию с Председателем Счетной палаты, направляет ответ руководителю соответствующего объекта контрольного мероприятия.

При рассмотрении поступивших замечаний аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, вправе направить их для проведения правовой экспертизы, которая осуществляется в течение пяти рабочих дней.

Письменные замечания руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица, заключение аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, на представленные замечания и результаты правовой экспертизы прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.

В случае несогласия руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица получить экземпляр акта для ознакомления, руководители контрольного мероприятия (руководители группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия), осуществляющие контрольное мероприятие, делают в акте специальную запись об отказе в получении экземпляра акта. При этом, обязательно указываются: дата, время, обстоятельства и, по возможности, свидетели обращения к руководителю объекта контрольного мероприятия или уполномоченному им должностному лицу (или в структурное подразделение объекта контрольного мероприятия, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции) с предложением ознакомиться, а также дата, время и обстоятельства получения отказа, либо период времени, в течение которого не был получен ответ о согласии ознакомиться с актом.

Не допускается представление для ознакомления руководителю объекта контрольного мероприятия или уполномоченному им должностному лицу проектов актов, не подписанных инспекторами.

Внесение в подписанные инспекторами акты каких-либо изменений на основании замечаний руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица и вновь представленных ими материалов не допускается.

5.3.8. Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия представляется руководителем контрольного мероприятия (руководителем группы инспекторов) аудитору Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, не позднее трех рабочих дней после завершения мероприятия на объекте.

5.3.9. В ходе контрольного мероприятия также могут оформляться следующие виды актов:

акт по фактам создания препятствий инспекторам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия;

акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;

акт по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия;

акт изъятия документов и материалов объекта контрольного мероприятия;

акт контрольного обмера с ведомостью пересчета объемов и стоимости выполненных работ;

акт по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контрольного мероприятия документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия.

5.3.10. Акт по фактам создания препятствий инспекторам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия составляется по форме согласно приложению № 7 к настоящему Стандарту в случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия в:

допуске группы инспекторов на указанный объект;

создании необходимых условий для работы инспекторов.

При возникновении указанных случаев, руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия) незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием: даты, времени, места, должности, инициалов и фамилии лица, допустившего противоправные действия.

При необходимости требования инспектора до составления акта предварительно оформляются в письменной форме и передаются руководителю или уполномоченному им должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Акт в течение суток с момента его составления представляется аудитору Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, и в копии - руководителю объекта контрольного мероприятия или уполномоченному им должностному лицу.

Аудитор Счетной палаты по согласованию с Председателем Счетной палаты должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия. О принимаемых по указанным фактам мерах аудитор Счетной палаты информирует Председателя Счетной палаты (заместителя Председателя Счетной палаты).

На основании акта подготавливается предписание Счетной палаты по фактам создания на объекте контрольного мероприятия препятствий в проведении контрольного мероприятия в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Стандарта.

5.3.11. Акт по фактам выявленных нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий (в том числе, в случае неведения или запущенности бюджетного или бухгалтерского учета объектом контрольного мероприятия), оформляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Стандарту незамедлительно при выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений, наносящих прямой непосредственный ущерб и содержащих признаки состава преступления.

О факте оформления указанного акта информируется аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение данного контрольного мероприятия.

Указанный акт оформляется руководителем контрольного мероприятия (руководителем группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия) в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю проверяемого объекта или уполномоченному им должностному лицу с требованием предоставить письменные объяснения по выявленным нарушениям и принять необходимые меры по пресечению противоправных действий.

В случаях отказа указанных должностных лиц объекта контрольного мероприятия от письменного объяснения по выявленным нарушениям или от получения экземпляра указанного акта, в нем делаются соответствующие записи.

В случае если руководитель объекта контрольного мероприятия или уполномоченное им должностное лицо отказывается от принятия мер по устранению выявленных нарушений, руководитель группы инспекторов на объекте контрольного мероприятия обязан незамедлительно доложить о происшедшем руководителю контрольного мероприятия.

Акт в течение одного рабочего дня с момента его составления должен быть направлен аудитору Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.

Аудитор Счетной палаты по согласованию с Председателем Счетной палаты должен принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений и пресечению противоправных действий в соответствии с действующим законодательством. В течение трех рабочих дней подготавливается предписание Счетной палаты в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Стандарта.

В течение одного рабочего дня проводится правовая экспертиза предписания Счетной палаты.

5.3.12. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется по форме согласно приложению № 9 к настоящему Стандарту в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия признаков подделок, подлогов, растрат, хищений и других злоупотреблений при использовании денежных и материальных средств.

Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Акт изъятия документов и материалов составляется по форме согласно приложению № 10 к настоящему Стандарту в двух экземплярах и представляется для ознакомления под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Решение об изъятии документов и материалов принимает руководитель контрольного мероприятия или группы инспекторов. Изъятие документов осуществляется по возможности в присутствии лиц, у которых они изымаются, при этом в делах объекта контрольного мероприятия оставляется экземпляр акта изъятия и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения к предмету контрольного мероприятия. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов руководитель контрольного мероприятия или группы инспекторов передает их указанным лицам в течение трех рабочих дней после изъятия. Изъятие документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком. Указанные документы являются приложением к акту изъятия документов и материалов.

Аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, с доклада руководителя контрольного мероприятия, незамедлительно уведомляет Председателя Счетной палаты служебной запиской о фактах опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, а также о фактах изъятия документов и материалов.

Акт контрольного обмера с приложением ведомости пересчета объемов и стоимости выполненных работ с обязательным приложением ведомости пересчета объемов и стоимости выполненных работ оформляется по форме согласно приложению № 11 к настоящему Стандарту в случаях, когда проверка объемов выполненных строительно-монтажных или ремонтных работ производится путем сопоставления фактически выполненных объемов работ в натуре (на объекте строительства или ремонта) с аналогичными объемами, указанными в актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

Акт по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контрольного мероприятия документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия, оформляется по форме согласно приложению № 12 к настоящему Стандарту в случаях, когда необходимая информация (документы, материалы) согласно запросам, поименованным в пунктах 4.1.2. и 5.1.1. настоящего Стандарта, не представлена или представлена с нарушением установленного срока.

5.4. Оформление предписаний Счетной палаты.

Предписание Счетной палаты – это документ, содержащий обязательные для исполнения требования Счетной палаты, направляемый руководителю объекта контрольного мероприятия в случаях:

создания препятствий для проведения контрольного мероприятия;

выявления в ходе контрольного мероприятия нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.

Предписание Счетной палаты по фактам создания на объекте контрольного мероприятия препятствий в проведении контрольного мероприятия оформляется по форме согласно приложению № 13 к настоящему Стандарту и должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);

конкретные факты создания на объекте контрольного мероприятия препятствий инспекторам в проведении контрольного мероприятия;

требование незамедлительного устранения указанных препятствий в проведении контрольного мероприятия и принятия мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе инспекторов;

срок исполнения предписания Счетной палаты.

Предписание Счетной палаты по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, (в том числе, в случае неведения или запущенности бюджетного или бухгалтерского учета объектом контрольного мероприятия) оформляется по форме согласно приложению № 14 к настоящему Стандарту и должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также срок проведения контрольного мероприятия);

нарушения, выявленные на объекте в ходе проведения контрольного мероприятия, которые наносят ущерб, с указанием статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

оценку ущерба, причиненного бюджетам Пушкинского района и поселений Пушкинского района имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района, по вскрытым фактам нарушений;

требование о безотлагательном пресечении и незамедлительном устранении выявленных нарушений и принятии мер по возмещению ущерба;

требование о восстановлении бюджетного или бухгалтерского учета в случаях отсутствия или нарушения правил бюджетного или бухгалтерского учета на объекте контроля;

срок исполнения предписания Счетной палаты.

 

6. Оформление результатов контрольного мероприятия

Контрольное мероприятие завершается подготовкой результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые оформляются в отчете и других документах, подготавливаемых по результатам проведенных контрольных действий.

6.1. Результаты, выводы и предложения (рекомендации).

6.1.1. Результаты контрольного мероприятия подготавливаются на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в материалах актов по результатам контрольного мероприятия на объектах контроля и в рабочей документации.

Результаты должны содержать в обобщенном виде изложение фактов нарушений и недостатков в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия, а также характеристику проблем в формировании и использовании средств бюджетов Пушкинского района и поселений Пушкинского района, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

6.1.2. На основе результатов контрольного мероприятия формируются выводы, которые должны:

содержать характеристику и значимость выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании средств бюджетов: Пушкинского района и поселений Пушкинского района в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия;

определять причины выявленных нарушений и недостатков и последствия, которые они повлекли или влекут за собой.

В выводах дается оценка ущерба (при его наличии), нанесенного бюджетам: Пушкинского района и поселений Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района.

 

6.1.3. На основе выводов подготавливаются предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес объектов контрольного мероприятия, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц, в компетенцию и полномочия которых входит их выполнение.

Предложения (рекомендации) должны быть:

направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков и при их наличии на возмещение ущерба, причиненного бюджетам: Пушкинского района и поселений Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района;

ориентированы на принятие объектами контрольного мероприятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, выполнение которых можно проверить, оценить или измерить;

конкретными, сжатыми и простыми по форме и по содержанию.

6.2. Использование результатов работы внешних экспертов.

6.2.1. При подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций) по итогам контрольного мероприятия, используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в данном контрольном мероприятии, которые представляются ими в формах, установленных в соответствующем договоре или муниципальном контракте на оказание услуг для муниципальных нужд.

6.2.2. Результаты работы внешнего эксперта подлежат рассмотрению с точки зрения достоверности информации, на которой основывается его заключение, а также в отношении обоснованности содержащихся в нем выводов, предложений или рекомендаций. Указанные результаты включаются в акт или прилагаются к нему, а также, по решению аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, могут отражаться в отчете о результатах проведения контрольного мероприятия.

Результаты работы внешних экспертов фиксируются в акте приемки работ (оказанных услуг).

6.3. Отчет о результатах контрольного мероприятия.

6.3.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее – отчет) представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия, выводы и предложения (рекомендации) в соответствии с поставленными целями. Отчет по форме согласно приложению № 15 к настоящему Стандарту подготавливает, подписывает и представляет на рассмотрение Председателя Счетной палаты аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в срок, установленный программой контрольного мероприятия, планом работы Счетной палаты.

В случае если общее руководство контрольным мероприятием осуществлял Председатель Счетной палаты или его заместитель, проект отчета о результатах контрольного мероприятия готовит аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и представляет в срок, установленный программой проведения контрольного мероприятия, должностному лицу, осуществлявшему общее руководство контрольным мероприятием. Должностное лицо в срок не более трех рабочих дней согласовывает его и после подписания проекта отчета аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия представляет на рассмотрение Председателя Счетной палаты.

6.3.2. Отчет имеет следующую структуру:

основание проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

перечень объектов контрольного мероприятия;

сроки проведения контрольного мероприятия;

цели контрольного мероприятия;

проверяемый период;

краткая характеристика сферы предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия (при необходимости);

результаты контрольного мероприятия;

наличие возражений или замечаний руководителей объектов контрольного мероприятия по результатам контрольного мероприятия;

выводы;

предложения (рекомендации) с указанием сроков устранения недостатков;

по необходимости могут оформляться приложения к отчету.

6.3.3. Если в ходе контрольного мероприятия на объектах составлялись акты по фактам создания препятствий в работе инспекторов Счетной палаты, акты по фактам выявленных нарушений в деятельности объектов контрольного мероприятия, наносящих прямой непосредственный ущерб бюджетам Пушкинского района и поселений Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района и, при этом руководителям объектов контрольного мероприятия направлялись соответствующие предписания, то эту информацию следует отразить в отчете с указанием мер, принятых по устранению препятствий и нарушений, а также результатов их выполнения.

Если на данном объекте ранее проводилось контрольное мероприятие Счетной палаты, по результатам которого были выявлены нарушения и недостатки, в выводах необходимо отразить информацию о принятых мерах по их устранению, а также указать предложения (рекомендации), которые не были выполнены.

Если по результатам проверки необходимо направить органам местного самоуправления Пушкинского района и поселений Пушкинского района, руководителям объектов контрольного мероприятия представление, информационное письмо, а также обращение в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием адресата и сроков реализации предложений.

6.3.4. Приложениями к отчету могут являться следующие материалы:

перечень документов, не полученных по требованию Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия;

перечень актов, оформленных по результатам на объектах контроля;

перечень актов, оформленных по фактам создания препятствий в проведении контрольного мероприятия (при наличии);

перечень актов по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий (при наличии);

копии протоколов об административных правонарушениях.

6.3.5. При составлении текста отчета следует руководствоваться следующими требованиями:

результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно, в соответствии с целями, поставленными в программе контрольного мероприятия, и давать по каждой из них конкретные ответы с выделением наиболее важных проблем;

не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя наиболее значимые факты и примеры (детальное описание всех выявленных нарушений и недостатков дается в представлениях, направляемых соответствующим адресатам);

сделанные выводы должны быть аргументированными и содержать причинно-следственные связи, а предложения (рекомендации) логически следовать из них;

отчет должен включать только ту информацию, заключения и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, зафиксированными в актах по результатам контрольного мероприятия и в рабочей документации, оформленной в ходе его проведения;

доказательства, представленные в отчете, должны излагаться в беспристрастной форме, без преувеличения и излишнего подчеркивания выявленных нарушений и недостатков;

необходимо избегать ненужных повторений и подробностей;

текст отчета должен быть написан лаконично, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть пояснены;

в тексте отчета следует изложить наиболее важные вопросы и предложения, использовать названия и заголовки, а также по необходимости наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и т. п.);

объем текста отчета с учетом характера и объема проведенного контрольного мероприятия должен составлять, как правило, не более 15 страниц.

6.3.6. Председатель Счетной палаты рассматривает отчет о результатах контрольного мероприятия и принимает решение по утверждению или о его доработке.

6.4. Документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия.

В зависимости от содержания результатов контрольного мероприятия наряду с отчетом, при необходимости подготавливаются проекты следующих документов:

сопроводительных информационных писем;

представлений и предписаний Счетной палаты;

обращений Счетной палаты в правоохранительные органы.

Объем информации об основных итогах контрольного мероприятия не должен превышать, как правило, 5 страниц текста.

6.4.1. Представление Счетной палаты.

Представление Счетной палаты - это документ, содержащий обязательные к рассмотрению предложения Счетной палаты органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и организациям о принятии мер по устранению выявленных нарушений, по предотвращению нанесения ущерба или возмещению причиненного ущерба, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях, а также мер по пресечению и предупреждению нарушений.

Представление Счетной палаты направляется в адрес объекта контрольного мероприятия не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия. О принятых по представлению Счетной палаты решениях и о мерах по его реализации руководитель объекта контрольного мероприятия уведомляет Счетную палату в письменной форме в течение месяца со дня его получения, если не установлен иной срок.

Представление Счетной палаты оформляется по форме согласно приложению № 16 к настоящему Стандарту и должно содержать следующую информацию:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объектов контроля и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия);

выявленные факты нарушений и недостатков, устранение которых входит в компетенцию адресата, которому направляется представление, с указанием конкретных статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

предложения об устранении выявленных нарушений, взыскании средств бюджетов: Пушкинского района и поселений Пушкинского района использованных не по целевому назначению, и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Московской области нормативных правовых актов Пушкинского района и поселений Пушкинского района, рекомендации по устранению выявленных недостатков, сроки принятия мер по устранению нарушений и недостатков, а также представления ответа по результатам рассмотрения представления.

При выявлении ущерба, причиненного бюджетам: Пушкинского района и поселений Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района, в представлении Счетной палаты дается оценка ущерба и предлагается принять меры по возмещению причиненного ущерба.

Объем текстовой части представления Счетной палаты зависит от количества и содержания выявленных нарушений и недостатков, но не должен превышать, как правило, 3 страниц.

6.4.2. Информационное письмо Счетной палаты.

В случае необходимости доведения информации об основных итогах контрольного мероприятия до сведения Советов депутатов Пушкинского района и поселений Пушкинского района, Главы Пушкинского района и Глав поселений Пушкинского района, а также руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций, подготавливается информационное письмо Счетной палаты по форме согласно приложению № 17 к настоящему Стандарту.

В информационном письме, должны быть отражены основные выводы, имеющиеся в отчете, указывается просьба проинформировать Счетную палату о результатах его рассмотрения. Объем текстовой части информационного письма Счетной палаты не должен превышать, как правило, 3 страниц.

6.4.3. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы.

При выявлении фактов незаконного использования средств бюджетов: Пушкинского района и поселений Пушкинского района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата в установленном порядке передает материалы контрольных мероприятий в соответствующие правоохранительные органы.

Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы оформляется по форме согласно приложению № 18 к настоящему Стандарту и должно содержать:

обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц органов местного самоуправления и организаций (при наличии доводов о допущенных ими конкретных нарушениях законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативных правовых актов Пушкинского района и поселений Пушкинского района);

конкретные факты выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативных правовых актов Пушкинского района и поселений Пушкинского района, в том числе связанных с незаконным использованием средств бюджетов: Пушкинского района и поселений Пушкинского района, имущества, находящегося в собственности Пушкинского района и поселений Пушкинского района, со ссылками на соответствующие положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, нормативных правовых актов Пушкинского района и поселений Пушкинского района, требования которых нарушены, с указанием акта (актов) по итогам проведения контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы;

сведения о размере причиненного ущерба (при наличии);

информацию о наличии объяснений и замечаний руководителей и должностных лиц объектов контрольных мероприятий, по существу каждого факта выявленных нарушений, зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия, и заключения по ним Счетной палаты;

перечень представлений, предписаний Счетной палаты, направленных в период и по результатам контрольного мероприятия, или иных принятых мерах.

К обращению Счетной палаты в правоохранительные органы прилагаются копии отчета о результатах контрольного мероприятия, актов по результатам контрольного мероприятия на объектах контроля с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, письменных объяснений и замечаний руководителей и должностных лиц объектов контроля по акту (актам) контрольного мероприятия и заключения по ним Счетной палаты, а также другие необходимые материалы.




Форма

 

 

 

Приложение № 1

(пункт 4.1.2. Стандарта)

_

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

________________№______________

На № ___________ от _____________            

 

 

Должность руководителя

объекта контрольного мероприятия

 

ИНИЦИАЛЫ И  ФАМИЛИЯ    


 

 

 

Уважаемый имя отчество!

 

В соответствии с пунктом Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района на 20____ год проводится мероприятие «_____________________________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

в _____________________________________________________________________.

(наименование объекта контрольного мероприятия)

В соответствии статьей 16 Положения о Счетной палате Пушкинского муниципального района (далее – Счетная палата) утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 прошу
до «__» __________ 20___ года представить ________________________________

______________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия Счетной палаты)

 

следующие документы (материалы, данные или информацию):

1. ______________________________________________________________________________.

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию)

2. _______________________________________________________________.

3. _______________________________________________________________.

 

Председатель, заместитель Председателя

Счетной палаты

 

                                                                    Личная подпись                    инициалы и фамилия




Форма

 

Приложение № 2

(пункт 4.2. Стандарта)


СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 


____________№__________

г. Пушкино

О проведении _______________________________________

                                   (контрольное мероприятие)

На основании пункта ______ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Счетная палата) на 20___ год, утвержденного распоряжением Счетной палаты от ___________ № _______:

1. Провести контрольное  мероприятие ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия в соответствии с планом работы Счетной палаты на год)

2. Установить срок проведения мероприятия: с _____________ по ____________ 20____года, в том числе:

- срок подготовки к мероприятию с ________ по ________ 20___ года;

- срок проведения мероприятия на объекте с ______ по _______ 20___ года;

- срок оформления результатов мероприятия с _____ по _______ 20___ года.

3. Назначить ответственным за проведение мероприятия аудитора Счетной палаты Пушкинского муниципального района (либо другое должностное лицо Счетной палаты):  ___________________________________________

                                                                                                                       (фамилия, имя, отчество)

3. Назначить:

руководителем проверки:  __________________________________________;

                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)

членами группы инспекторов:

____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

4. Привлечь к участию в проведении проверки специалистов иных организаций и независимых экспертов:

___________________________________________________________________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

__________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

Председатель

Счетной палаты

                                                  Личная подпись                               инициалы и фамилия

 




Форма

Приложение № 3

(пункт 4.3.1. Стандарта)


 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Счетной палаты Пушкинского

района

_______________________

«___» ___________ 20___ г.

 

программа

проведения контрольного мероприятия

«______________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _______________

____________________________________________________________________

(пункт Плана работы Счетной палаты на 20__ год,

распоряжение Счетной палаты от ______20___ №_____)

2. Предмет контрольного мероприятия: _______________________________

                                                                                                                                              (указывается, что именно проверяется)

3. Объекты контрольного мероприятия:

3.1. _________________________________________________________;

3.2. _________________________________________________________.

(полное наименование объектов)

4. Цели контрольного мероприятия:

4.1. Цель 1. ____________________________________________________;

(формулировка цели)

4.1.1. Вопросы: _________________________________________________;

__________________________________________________________;

__________________________________________________________;

4.1.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

__________________________________________________________.

(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

4.2. Цель 2. _____________________________________________________

(формулировка цели)

4.2.1. Вопросы: __________________________________________________

__________________________________________________________;

__________________________________________________________;

4.2.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

__________________________________________________________.

(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

 

5. Проверяемый период деятельности: ____________________________.

6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах: ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

                                                                                           (указываются по каждому объекту)

 

Ответственный за проведение контрольного мероприятия: ______________.

 

7. Состав группы инспекторов:

Руководитель проверки: ___________________________________________

                                                                                                                       (должность, фамилия и инициалы)

Руководители групп инспекторов: _________________________________

                                                                    (должности, фамилии и инициалы)

 

Члены группы инспекторов:

_______________________________________________________________;

_______________________________________________________________.

(должности, фамилии и инициалы инспекторов Контрольно-счетной палаты, а также специалистов

иных организаций и независимых экспертов)

 

8. Срок представления отчета о результатах контрольного мероприятия «___» ___________ 20__ года.

 

 

Аудитор Счетной палаты

Пушкинского района                        личная подпись                     инициалы и фамилия

 

В случае если проверку возглавляет Председатель Счетной палаты или заместитель Председателя Счетной палаты:

8. Срок представления аудитором Счетной палаты актов и отчетов, а также проектов представлений или предписаний по результатам контрольного мероприятия Председателю Счетной палаты (заместителю Председателя Счетной палаты) – «__» ______20__ года.

 

Председатель, заместитель

Председателя Счетной палаты

Личная подпись         инициалы и фамилия

 

 

 

СОГЛАСОВАНО

Аудитор

Счетной

палаты

_________________________

«___»____________20___г.

 




Форма

 

Приложение № 4

(пункт 4.3.2. Стандарта)


УТВЕРЖДАЮ

Аудитор

Счетной палаты Пушкинского

района

_______________________

«___» ___________ 20___ г.

 

рабочий план

проведения контрольного мероприятия

«___________________________________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

Объекты контрольного мероприятия

(из программы)

Вопросы контрольного мероприятия
(из программы)

Содержание работы

(перечень контрольных процедур)

Исполнители

Сроки

начала

работы

окончания работы

представления материалов для подготовки актов

1.

2.

1.

2.

3.

-

-

-

* Состав рабочей группы может изменяться.

 

Руководитель проверки (должность)                              Личная подпись                                                         инициалы и фамилия

 

С рабочим планом ознакомлены:

 

Члены группы инспекторов

(должности)

 Личная подпись                                                         инициалы и фамилия




 

Форма

Приложение № 5

(пункт 4.3.3. Стандарта)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

_________________№______________

На № ___________ от _____________            

Должность руководителя

объекта контрольного мероприятия

 

ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ    


 

 

Уважаемый имя отчество!

 

Счетная палата Пушкинского района Московской области (далее – Счетная палата) уведомляет Вас, что в соответствии с пунктом _____ Плана работы Счетной палаты на 20____год в __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                                                                        (наименование объекта контрольного мероприятия)

в период  с «___» _______ по «___» _______ 20__ года будет проводиться «____________________________________________________________________».

                                                                           (наименование контрольного мероприятия)

При необходимости, объектами контрольного мероприятия могут являться другие организации и учреждения, использующие средства бюджета Пушкинского муниципального района Московской области.

Ответственным лицом за проведение проверки является аудитор Счетной палаты (либо другое должностное лицо Счетной палаты):____________________________________________.

                                                                              (лицо ответственное за проведение контрольного мероприятия согласно приказу)

Состав группы инспекторов:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                                                                                  (Ф.И.О., занимаемая должность)

В соответствии со статьями 8, 13,15 и 16 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 прошу обеспечить необходимые условия для работы должностных лиц Счетной палаты, а также подготовить заверенные в установленном порядке справки о движении средств бюджета Пушкинского муниципального района, финансовые, бухгалтерские, отчетные первичные документы, а в необходимых случаях их заверенные копии.

 

Приложение:

(при необходимости)

 

Перечень документов, которые следует подготовить объектам контрольного мероприятия (наименование объекта) для представления инспекторам Счетной палаты к началу контрольного мероприятия на объекте на ____ л.

 

 

 

 

 

Председатель

Счетной палаты

                                               Личная подпись                        инициалы и фамилия

 

 

 




 

 

Форма

Приложение № 6

(пункт 5.3.1. Стандарта)

 


 

АКТ

по результатам контрольного мероприятия «__________________________»

                                                                                                                                               (наименование контрольного мероприятия)

на объекте __________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

 

___________________________

(населенный пункт)

   

 

«__» ________ 20__ г.

Контрольное мероприятие проведено:

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должности руководителя и членов группы инспекторов)

Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________

_____________________________________________________________________

 (пункт Плана работы Счетной палаты на 20__ год,

дата и номер распоряжения Счетной палаты)

Предмет контрольного мероприятия: _________________________________

                                                                                                                          (указывается из программы контрольного мероприятия)

Проверяемый период деятельности: __________________________________

                                                                                                                          (указывается из программы контрольного мероприятия)

Вопросы контрольного мероприятия:

________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________.

Срок проверки – с «__» _______ по «__» _________ 20__ г.

Информация об объекте контрольного мероприятия:

- полное и сокращенное наименование и реквизиты объекта контрольного мероприятия;

- ведомственная принадлежность объекта контрольного мероприятия и наименование его вышестоящей организации;

- сведения об учредителях объекта контрольного мероприятия;

- основные цели и виды деятельности объекта контрольного мероприятия;

- имеющиеся у объекта контрольного мероприятия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

- перечень и реквизиты всех счетов объекта контрольного мероприятия в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства;

- сведения о руководителе объекта контрольного мероприятия, который в проверяемом периоде отвечал за его финансово-хозяйственную деятельность;

- сведения о главном бухгалтере (бухгалтере) объекта контрольного мероприятия;

- краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости).

Предыдущее контрольное мероприятие _______________________________

                                                                                                                                  (кем и когда проводилось, что сделано в организации

____________________________________________________________________.                  по устранению выявленных недостатков и нарушений)

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

По вопросу 1. ___________________________________________________

____________________________________________________________________

По вопросу 2. ___________________________________________________

______________________________________________________________________

(излагаются наименования вопросов и результаты проверки по каждому вопросу)

 

Приложение:

1.

При необходимости прилагаются таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями.

 

2.

_______________________________________________________

 

Руководитель проверки (группы инспекторов):

(должность)

Личная подпись           инициалы и фамилия

 

    Инспекторы:

    (должности)                                              Личные подписи             инициалы и фамилии

 

Экземпляр акта получил:

(должность)

Личная подпись           инициалы и фамилия

Заполняется в случае отказа от подписи

От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель

______________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

______________________________________________________________________

(должность, инициалы и фамилия)

отказался.

Руководитель проверки

(руководитель группы инспекторов)

(должность)

 Личная подпись                       инициалы и фамилия

Инспекторы:

    (должности)                                         Личные подписи                      инициалы и фамилии




Форма

Приложение № 7

(пункт 5.3.10. Стандарта)


Акт

по фактам создания препятствий инспекторам

Счетной палаты Пушкинского муниципального района

в проведении контрольного мероприятия

 

 

___________________________

       (населенный пункт)

 

 

«__» ___________ 20__ г.

 

 

В соответствии с пунктом ____ Плана работы Счётной палаты Пушкинского муниципального района (далее – Счетная палата) на 20__ год в ____________________________________

                                                                                                                 (наименование объекта контрольного мероприятия)

проводится контрольное мероприятие «_________________________________».

                                                                       (наименование контрольного мероприятия)

Должностными лицами __________________________________________

                                                                                                (наименование объекта контрольного мероприятия,

___________________________________________________________________

должность, инициалы и фамилии лиц)

созданы препятствия инспекторам Счетной палаты ______________

                                                                                                                                              (должность, инициалы и фамилии инспекторов)

в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в ________

________________________________________________________________

(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия – отказ инспекторам в допуске на объект, непредставление информации и другие)

 

Это является нарушением статьи 16 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления_______________________________________

                                                                                                  (должностное лицо проверяемого объекта, фамилия и инициалы)

 

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)

Личная подпись           инициалы и фамилия

 

Один экземпляр акта получил:

должность

Личная подпись           инициалы и фамилия

 

 




Форма

Приложение № 8

(пункт 5.3.11. Стандарта)


Акт

по фактам выявленных нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий

 

____________________________

                        (населенный пункт)

 

 

«__» ___________ 20__ г.

В ходе контрольного мероприятия «_______________________________»,

                                                                                                                  (наименование контрольного мероприятия)

осуществляемого в соответствии с пунктом ___ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района на 20__ год, на объекте _____________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

выявлены следующие нарушения:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. ______________________________________________________________

4. ______________________________________________________________

 

Руководитель (или другое должностное лицо) ________________________

(должность, фамилия и инициалы

_____________________________________________________________________

наименование объекта контрольного мероприятия)

дал письменное объяснение по указанным нарушениям (прилагается) и обязался принять незамедлительные меры по их устранению и безотлагательному пресечению противоправных действий (или отказался от письменного объяснения и принятия мер по устранению указанных нарушений и пресечению противоправных действий).

 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления _______________________________________

_______________________________________________________________

(должностное лицо, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов (должность)

Личная подпись              инициалы и фамилия

 

Инспекторы:

(должности)

Личная подпись              инициалы и фамилия

 

Один экземпляр акта получил:

должностное лицо объекта

проверки

Личная подпись           инициалы и фамилия

 

По выявленным нарушениям на проверяемом объекте по состоянию на «___» __________ 20__ года приняты следующие меры (или меры не приняты):

1. _____________________________________________________________

2. _____________________________________________________________

 

Руководитель группы инспекторов (должность)

Личная подпись             инициалы и фамилия

 




Форма

Приложение № 9

(пункт 5.3.12. Стандарта)


АКТ

по факту опечатывания касс, кассовых или

служебных помещений, складов и архивов

 

____________________________                                      «__» ___________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

 

В соответствии с пунктом _____ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района на 20__ год проводится контрольное мероприятие «_______________________________________________________»

                                                                               (наименование контрольного мероприятия)

на объекте ___________________________________________________________

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

 

В соответствии со статьей 15 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 инспекторами Счетной палаты опечатаны:

____________________________________________________________________

                                                                                      (перечень опечатанных объектов)

 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен

____________________________________________________________________

                                           (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                                    Личная подпись                     инициалы и фамилия

 

 

Один экземпляр акта получил:

 

должность                                     Личная подпись                       инициалы и фамилия

 

 




Форма

Приложение № 10

(пункт 5.3.12. Стандарта)


АКТ

изъятия документов

 

____________________________                                      «__» ___________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

 

В соответствии с пунктом ____ Плана работы Счетной палаты Пушкинского района на 20__ год проводится контрольное мероприятие «_______________________________________________________»

                                                                               (наименование контрольного мероприятия)

на объекте ___________________________________________________________

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

В соответствии со статьей 16 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 инспекторами Счетной палаты изъяты для проверки следующие документы:

1. _________________________________________________ на ___ листах.

2. _________________________________________________ на ___ листах.

Изъятие документов проведено в присутствии должностных лиц

_____________________________________________________________________

                    (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, фамилия и инициалы)

 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (или направлен) ______________________

_____________________________________________________________________

                                           (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                                    Личная подпись                     инициалы и фамилия

 

 

Один экземпляр акта получил:

 

должность                                     Личная подпись                       инициалы и фамилия

 




Форма

Приложение № 11

(пункт 5.3.12. Стандарта)


   

 

 

АКТ

контрольного обмера №  ___

 

Представителями Счетной палаты Пушкинского муниципального района, совместно с представителями Заказчика и Подрядчика

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(должности, фамилии и инициалы)

проведен контрольный обмер работ, выполненных Подрядчиком _____________

_____________________________________________________________________

(наименование генподрядной организации)

по объекту ___________________________________________________________

(наименование объекта, шифр)

в период с «____» __________ 20____ года по «____» _________ 20____ года.

Всего выполнено работ согласно актам приемки выполненных работ (форма № КС-2) на сумму ______________ рублей.

 

Настоящим контрольным обмером проверено работ на сумму _____________ рублей.

В результате контрольного обмера установлено (не установлено) завышений  объемов и стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ на сумму ____________ рублей.

 

Приложение: Ведомость № _____ пересчета объемов и стоимости выполненных работ к акту контрольного обмера № ______ по объекту ______________________________________________________на ____ листах.

 

 

 

 

Представитель Счетной палаты Пушкинского района ____________

                          Представитель Заказчика              ___________

                          Представитель Подрядчика           ___________

 

 

«___» ________ 20___ года




Пример заполнения образца Ведомости                                                                                                                                                                       Приложение к акту контрольного обмера № __

ВЕДОМОСТЬ

              пересчета стоимости выполненных работ по строительству автозаправочного пункта

Заказчик

 

 

 

 

 

 

 Подрядчик

 

 

 

 

 

 

№ п/п по смете

Представлено по акту о приемке выполненных работ

Установлено контрольным обмером

Сумма завышения

Примечание

Номер расценки

Наименование работ

Единица измерения

Количество

Цена за единицу

Коэффициенты

Всего в текущих ценах

Номер расценки

Наименование работ

Единица измерения

Количество

Цена за единицу

Коэффициенты

Всего в текущих ценах

Поправочные

Пересчета

Поправочные

Пересчета

Акт о приемке выполненных работ № 1 от 31.10.2011  

 

 Раздел 1. Устройство топливного парка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

01-02-067-6

Крепление досками стенок котлов

100 м2

1,74

 

 

 

 

 

01-02-067-6

Крепление досками стенок котлов

100 м2

 

 

 

 

 

 

 

Завышение объема работ

 

 

ЗП

 

 

728,29

1

1

16,86

21365,41

 

ЗП

 

 

728,29

1

1

16,86

0,00

 

 

 

ЭМ

 

 

92,74

1

1

8,22

1326,44

 

ЭМ

 

 

92,74

1

1

8,22

0,00

 

 

 

в т. ч. ЗПМ

 

 

0

1

1

16,86

0,00

 

в т. ч. ЗПМ

 

 

0

1

1

16,86

0,00

 

 

 

МР

 

 

684,29

1

1

5,02

5977,14

 

МР

 

 

684,29

1

1

5,02

0,00

 

 

 

НР от ФОТ

%

68

 

1

 

14528,48

 

НР от ФОТ

%

68

 

1

1

 

0,00

 

 

 

СП от ФОТ

%

36

 

1

 

7691,55

 

СП от ФОТ

%

36

 

1

 

0,00

 

 

 

 

Всего

 

 

 

 

 

 

50889,01

 

Всего

 

 

 

 

0,00

50889,01

Инспекторы Счетной палаты Пушкинского района ……

Представитель заказчика:

Представитель подрядчика:

«  ___  »  ____________  20 ___ года




Форма

Приложение № 12

(пункт 5.3.12. Стандарта)


 

АКТ

по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контрольного мероприятия документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия

 

____________________________                                      «__» ___________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского района на 20__ год (пункт _____) проводится контрольное мероприятие «_______________________________________________________»

                                                                               (наименование контрольного мероприятия)

на объекте ___________________________________________________________

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

В нарушение требований статьи 15 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 ________________________________________________________

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

не представлены для проверки следующие документы:

1. _________________________________________________.

2. _________________________________________________.

Повторный срок представления определен «___» _________ 20__ г.

 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (или направлен) ______________________

_____________________________________________________________________

                                           (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы)

 

 

 

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                                    Личная подпись                     инициалы и фамилия

 

 

Один экземпляр акта получил:

должность                                     Личная подпись                       инициалы и фамилия

 




Форма   предписания в случае создания

препятствий для проведения

контрольного мероприятия

Приложение № 13

(пункт 5.4. Стандарта)

 

 

 

 


«____»________ 20__ г.                                                                     № __________

 

 

Руководителю объекта контрольного мероприятия

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района (далее – Счетная палата) на 20__ год проводится контрольное мероприятие «____________________________________________________________________»

                                                                                (наименование контрольного мероприятия)

на объекте _____________________________________________________________

                                                     (наименование объекта контрольного мероприятия)

В ходе проведения указанного контрольного мероприятия должностными лицами ________________________________________________________________

______________________________________________________________________

                         (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, инициалы и фамилии лиц)

были созданы препятствия для работы должностных лиц Счетной палаты, выразившиеся в _______________________________

____________________________________________________________________

(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия – отказ инспекторам в

допуске на объект, отсутствие нормальных условий работы, непредставление информации и другие)

Указанные действия являются нарушением статьи (13,16,17 в зависимости от характера препятствий) Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 и влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 предписывается_________________________________________________________

                                                                              (наименование объекта контрольного мероприятия)

незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Счетной палаты.

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района
до ___ _________ 20__ года (в течение _____ дней со дня его получения).

 

 

Председатель Счетной палаты

 

          

           Личная подпись               инициалы и фамилия




 

Форма   предписания в случае выявления в

ходе проведения контрольного мероприятия

нарушений, наносящих прямой

непосредственный ущерб и требующих

безотлагательного пресечения

Приложение № 14

(пункт 5.4. Стандарта)

 

СЧЕТНАЯ  ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


«___» ________ 20__ г.                                                               № _____________

 

 

Руководителю объекта контрольного мероприятия  (Руководителю вышестоящей организации)

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района на 20__ год проводится контрольное мероприятие «____________________________________________________________________»

            (наименование контрольного мероприятия)

на объекте _____________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб:

1.     _______________________________________________________________

2.     _______________________________________________________________

3.     _______________________________________________________________

4.     _______________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или) пунктов иных нормативных

правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63_______________________________________________________

                                                                              (наименование объекта контрольного мероприятия)

незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

 

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района
до __  _______ 20__ года (в течение _____ дней со дня его получения).

 

 

 

 

Председатель

Счетной палаты

 

Личная подпись                     инициалы и фамилия

 

 

 




Форма  

 

Приложение № 15

(пункт 6.3.3. Стандарта)


 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Счетной палаты Пушкинского

Муниципального района

Московской области

________________

«___» _________ 20 ___ г.

 

 

отчет

о результатах контрольного мероприятия

«_______________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

 

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _______________

(пункт ____ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района на 20__ год)

2. Предмет контрольного мероприятия: _______________________________

_____________________________________________________________________

(из программы проведения контрольного мероприятия)

3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: _______________________

______________________________________________________________________

(полное наименование объекта (объектов) из программы проведения контрольного мероприятия)

4. Срок проведения контрольного мероприятия -  с _____ по ______ 20__ г.

(если установленный в программе проверки срок его проведения изменялся, то указывается измененный срок и основание)

5. Цели контрольного мероприятия:

5.1. ______________________________________________________________

Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

_________________________________________________________________;

_________________________________________________________________;

5.2. ______________________________________________________________

Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

_________________________________________________________________;

_________________________________________________________________.

 (из программы контрольного мероприятия)

6. Проверяемый период деятельности: ________________________________

                                                                                         (указывается из программы проведения контрольного мероприятия

                                                                                                                     в случае его отсутствия в наименовании проверки)

7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств бюджета Пушкинского муниципального района и деятельности объектов проверки (при необходимости)_______________________.

8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

8.1. (Цель 1) ____________________________________________________

8.2. (Цель 2) _________________________________________________

(даются наименования целей и заключения по каждой цели контрольного мероприятия, основанные на материалах актов и рабочей документации, указываются вскрытые факты нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов и недостатки в деятельности проверяемых объектов со ссылкой на статьи законов и (или) пункты нормативных правовых актов, требования которых нарушены, дается оценка размера причиненного ущерба (при его наличии))

9. Возражения или замечания руководителей объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия (при наличии):__________

______________________________________________________________________

(указываются наличие или отсутствие возражений или замечаний руководителей объектов на результаты контрольного мероприятия, при их наличии дается ссылка на заключение аудитора Счетной палаты, прилагаемое к отчету, а также приводятся факты принятых или разработанных объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных в ходе его проведения  недостатков и нарушений при их наличии)

 

10. Выводы:

1. _____________________________________________________________

2. _____________________________________________________________

(кратко формулируются основные итоги контрольного мероприятия с указанием выявленных ключевых проблем, причин имеющихся нарушений и недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой, а также, при наличии причиненного ущерба, оценки его общего размера)

11. Предложения (рекомендации):

1. _____________________________________________________________

2. _____________________________________________________________

(формулируются предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, и другие в адрес организаций и органов местного самоуправления, в компетенции которых находится реализация указанных предложений, а также предложения по направлению по результатам контрольного мероприятия представлений, информационных писем, обращений в правоохранительные органы)

 


Приложение:

1.

_______________________________________________

(при необходимости)

2.

_______________________________________________

указывается наименование приложения на __ л. в ___ экз.

(приводится перечень документов, не полученных по запросу, актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия, заключений аудиторов Счетной палаты на замечания руководителей объектов к указанным актам  и другие)

 

 

 

Аудитор

Счетной палаты

 

Личная подпись            инициалы и фамилия

 

 




 

Форма

 

Приложение № 16

(пункт 6.4.1. Стандарта)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 


«___» ________ 20__ г.                                                               № _____________

 

 

Руководителю объекта контрольного мероприятия  (Руководителю вышестоящей организации)

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

 

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год проведено контрольное мероприятие «__________________________________________________________ _____________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

на объектах ___________________________________________________________,

(наименование объектов контрольного мероприятия)

по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. _______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________.

(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в результате контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по результатам проверки, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены)

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Счетной палате Пушкинского района утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование адресата)

предлагается:

1. _____________________________________________________________

2. _____________________________________________________________

(формируются предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Московской области нормативных правовых актов Пушкинского муниципального района)

 

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах представить информацию в Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области до __ _______ 20__ года (или в течение _____ дней со дня его получения либо срок может быть не указан).

 

 

 

 

Председатель

Счетной палаты

 

Личная подпись                     инициалы и фамилия

 

 




Форма

Приложение № 17

     (пункт 6.4.2. Стандарта)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 


«___» ________ 20__ г.                                                                    №______________

 

 

Главе

Председателю Совета депутатов

Руководителю органа местного самоуправления

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

 

 

 

Уважаемый имя отчество!

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района на 20____ год с ________ по __________ проведено контрольное мероприятие ______________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________.

                                           (наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) контрольного мероприятия и проверяемый период

                                                                                      (если они не указаны в наименовании)

По результатам контрольного мероприятия выявлено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(краткое изложение основных результатов контрольного мероприятия, касающееся компетенции и представляющие интерес

для адресата письма, выявленные нарушения и недостатки, а также выводы в объеме не более 3 страниц)

 

Отчет о проведенном контрольном мероприятии утвержден Председателем Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (от __.__.20__ № __).

По результатам контрольного мероприятия направлены _______________

____________________________________________________________________

(указываются представления, предписания, информационные письма, обращения в правоохранительные органы (с указанием адресата))

О результатах рассмотрения настоящего письма просьба проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области.

 

 

Председатель

Счетной палаты

 

Личная подпись        инициалы и фамилия

 



 


Форма

Приложение № 18

(пункт 6.4.3. Стандарта)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

_________________№______________

На № ___________ от _____________

Прокурору

и др.

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ


 

 

Уважаемый имя отчество!

 

В соответствии со статьей 19 Положения о Счетной палате Пушкинского муниципального района (далее – Счетная палата) утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63 и с _____________________ ______________________________________________________________________

(при обращении указывается:  соответствующее Соглашение между Счетной палатой

и соответствующим правоохранительным органом)

направляю Вам материалы контрольного мероприятия «____________________________ ________________________________________________________________________________________»,

(наименование контрольного мероприятия)

которые включают нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области и Пушкинского муниципального района выявленные в ходе проведения проверки, содержащие признаки состава преступлений и требующие принятия необходимых мер реагирования.

По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативных правовых актов Пушкинского муниципального района:

1. _____________________________________________________________

2. _____________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

4. _____________________________________________________________.

(приводится перечень конкретных фактов выявленных нарушений, неправомерных действий (бездействий) должностных лиц со ссылками на соответствующие законодательные и нормативные правовые акты, требования которых нарушены, с указанием актов по результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы, а также информация о наличии соответствующих объяснений, замечаний и возражений руководителей объекта контрольного мероприятия, по существу каждого факта выявленных нарушений и заключения по ним Счетной палаты)

Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения нанесли ущерб в сумме _________________________________________________________ рублей.

(указывается сумма выявленного ущерба)

По результатам контрольного мероприятия в адрес _____________________ ______________________________________________________________________.

(наименование проверяемого объекта)

направлено предписание (представление) Счетной палаты.

В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативных правовых актов Пушкинского муниципального района выявленным Счетной палатой.

О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых процессуальных решениях (с приложением копий соответствующих документов) просьба проинформировать Счетную палату.

 

Приложение:

1.

Копия акта (актов) проверки на ____л. в 1 экз.

 

2.

Копии документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, на ___ л. в 1 экз.

 

3.

Замечания по акту (актам) по результатам контрольного мероприятия должностных и иных лиц объектов и заключение по ним Счетной палаты на ____л. в 1 экз.

 

4.

Копия предписания (представления) Счетной палаты 
от __.__.20__ № ____ на ___л. в 1 экз.

 

 

 

Председатель

Счетной палаты

 

Личная подпись      инициалы и фамилия

 

Примечание.

При подготовке обращения в правоохранительные органы необходимо принимать во внимание, что в правоохранительные органы направляются материалы при выявлении нарушений закона, влекущих уголовную ответственность. Решения по указанным материалам (о возбуждении, отказе в возбуждении уголовного дела) правоохранительными органами, включая Генеральную прокуратуру Российской Федерации, принимаются в соответствии со статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные меры прокурорского реагирования (принесение протеста на противоречащий закону правовой акт, представление об устранении нарушений закона органу или должностному лицу, уполномоченному устранить эти нарушения, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предостережение должностному лицу о недопустимости нарушения закона) могут при необходимости приниматься прокурором на основании статей 23–25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» наряду с мерами, принимаемыми Счетной палатой или иными контрольными органами в соответствии с их ведомственной компетенцией.

При наличии соответствующих доказательств прокурор может обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Полномочия прокурора по возмещению ущерба арбитражным и гражданским процессуальным законодательством существенно ограничены: прокурор не наделен правом обращения в арбитражный суд с иском о взыскании ущерба с юридических лиц; в гражданском процессе возможно взыскание по инициативе прокурора ущерба с физического лица при наличии соответствующего приговора по уголовному делу.

 

 


Возврат к списку

 


Приём граждан и представителей организаций председателем Счетной палаты Пушкинского муниципального района: четверг с 10.00 до 17.00 в кабинете 505.