АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2014

 

3465

 

О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы», утвержденную Постановлением администрации города Пушкино от  30.09.2013г. № 348

            В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013г. №658/36 ««Социальная защита населения Московской области на 2014 – 2018 годы» (подпрограмма «Доступная среда»), постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013г. №2105 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района», постановлением администрации города Пушкино от 26.08.2013г. №261 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области», руководствуясь «Дорожной картой» - Переход Пушкинского муниципального района Московской области на программный метод формирования бюджета», утвержденной Главой Пушкинского муниципального района 25.08.2014г.,  распоряжением администрации Пушкинского муниципального района от 29.08.2014г. № 123-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ Пушкинского муниципального района», Соглашением от 30.01.2014 №9 о передаче Пушкинскому  муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения городского поселения Пушкино (с дополнительным Соглашением от 18.08.2014г. №81), руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»,

Постановляю:

            1.  Внести изменения в муниципальную программу «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы», утвержденную Постановлением администрации города Пушкино от 30.09.2013г. № 348 (далее - Программа), изложив ее в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

           

            2. Определить, что:

            2.1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы – заместитель руководителя администрации Пушкинского муниципального района, курирующий работу Комитета по экономике администрации Пушкинского муниципального района, являющегося муниципальным заказчиком муниципальной программы.

           2.2.      Комитет по экономике один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, формирует оперативный отчет, согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.

 

        3.  Отделу информационных технологий и телекоммуникации Управления территориальной безопасности администрации Пушкинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
        4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  Заместителя руководителя администрации - председателя Комитета по экономике В.А. Спиридонова.

 

 

Руководитель администрации

муниципального района                                                            М.С. Смайловская

                                                     

        

Приложение к постановлению администрации

Пушкинского муниципального района

от 29.12.2014г.  №3465

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино
на 2014 – 2018 годы»

Наименование муниципальной

программы 

Формирование доступной среды города Пушкино на 2014 – 2018 годы (далее – Программа)

Цель муниципальной
программы

Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Задачи муниципальной

программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения

Координатор муниципальной
программы

Заместитель руководителя администрации Пушкинского муниципального района – председатель Комитета по экономике

Муниципальный заказчик муниципальной  программы

 Администрация города Пушкино Пушкинского муниципального района (Финансово-экономическое Управление)

Администрация Пушкинского муниципального района (Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района)

Сроки реализации
муниципальной программы

2014-2018 годы

Объем и источники финансирования
муниципальной программы (тыс. руб.),
в том числе:

Всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

6 300,02

300,02*

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

Средства федерального бюджета

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета Московской области

 

 

 

 

 

 

средства   бюджета     
города Пушкино      

6 300,02

300,02*

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

Другие источники

 

 

 

 

 

 

Планируемые результаты
реализации муниципальной
программы

Доля доступных для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в муниципальном образовании с 30,9% до 60%.

Увеличение количества оборудованных муниципальных объектов для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения с 1 ед.

до 16 ед.

Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями по здоровью, участвующих   в игровых и спортивных соревнованиях, с 10% до 60%.

 

           

   *Примечание:

                В т.ч. средства в размере 299,08 т.р. в соответствии с Соглашением между администрацией гушкино и  МБУ «ДК «Пушкино» от 18.08.2014г. №16 «О порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели» на реализацию  мероприятия по ремонту санитарно-гигиенического помещения с установкой спец.оборудования для муниципального бюджетного учреждения «ДК «Пушкино».

 

 

 

1.Характеристика  текущего состояния в рассматриваемой сфере

социально-экономического развития города Пушкино

 

            Одним их факторов, определяющих степень цивилизованности общества, является его отношение к людям, страдающим разного рода болезнями (недугами).

Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества, отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.

В настоящее время в городе Пушкино насчитывается более 8 тысяч инвалидов и их  социально-психологическая адаптация к условиям жизни в обществе является одной из важнейших проблем.

Ведь ограничивает возможности человека не инвалидность, а именно среда. Если среда будет абсолютно доступна для инвалида, он сможет пользоваться ею наравне со всеми, то в чем же будет ограниченность его возможностей? Ни в чем. А изменить среду, сделать ее более комфортной и доступной – вполне возможно.

 В связи с этим, возникает необходимость по созданию доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. Наиболее эффективное решение данной проблемы возможно за счет реализации муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы».

Обеспечение создания безбарьерной среды во многом решается за счет использования адаптационной спецтехники такой как: устройства для санитарно-гигиенических мест, средства передвижения, кресла туалетные, поручни и другие средства спецтехники.

Система мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов должна обеспечить качественно новый уровень социальной интеграции инвалидов в общество на принципах равных прав и возможностей.

 

2. Прогноз развития рассматриваемой сферы

 социально-экономического развития города Пушкино

 

Инвалидность проявляется не в ограничениях человека, а в его взаимодействии с окружающим миром. Человек становится инвалидом, когда не имеет возможности реализовать свои права и потребности,  не лишаясь каких-либо органов и чувств.

С точки зрения социальной модели, при условии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов ко всей, без исключения, инфраструктуре, проблема инвалидности отпадет сама по себе, так как в этом случае у них будут такие же возможности, как и у других людей. Что в свою очередь позволит людям с инвалидностью реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь и другие неотъемлемые сферы жизни современного человека.

В связи с этим, прогнозируемыми результатами  реализации мероприятий программы должны стать:

   -  повышение доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в целях повышения  уровня и качества их жизни;

            - повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам, роста уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе.

 

 

3. Цели и  задачи муниципальной Программы

 

            Целью муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014 – 2018 годы» является формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

            Для достижения данной цели необходимо решить следующую задачу муниципальной программы – повысить  уровень доступности муниципальных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

 

4. Планируемые результаты реализации Программы

 

            Планируемые результаты реализации Программы  представлены  в приложении  №1 «Планируемые результаты (целевые показатели)  реализации  муниципальной   программы «Формирование   доступной  среды  города Пушкино  на 2014 – 2018 годы»    к  настоящей Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлено в приложении №2 «Перечень мероприятий муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы» к настоящей Программе.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов города Пушкино                       о бюджете города на очередной финансовый год.

 

 

6. Мероприятия муниципальной программы

 

Мероприятия муниципальной программы позволят достичь поставленную цель за  счет осуществления и укрепления материально-технической базы социально значимых учреждений города Пушкино.

Перечень мероприятий муниципальной программы отражен в приложении №2  к программе.

 

 

7. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы



1. Эффективность реализации  Программы оценивается на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

            2. Оценка эффективности реализации Программы по целям (задачам) Программы определяется по формуле:

 

Ei = TFi/TNi  x 100%,


где:
Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы (процентов);
Tfi- фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Программы, достигнутый в ходе ее реализации;
TNi- целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Программой.

            3. Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

Е  = Ei/n  x 100%,

 

 


где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
n - количество показателей (индикаторов) Программы.

 

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия программы с муниципальным заказчиком программы

 

 

            Разработка и реализация муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино  на 2014-2018 годы» осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 №2105.

            Муниципальным заказчиком муниципальной программы  является администрация города Пушкино Пушкинского муниципального района (Финансово-экономическое Управление), администрация Пушкинского муниципального района (Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района).

Муниципальный заказчик определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы и обеспечивает взаимодействие между ними за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы;  организует управление реализацией программы и взаимодействие с функциональными и отраслевыми органами администрации по реализации программы.

Муниципальный заказчик обеспечивает:

- планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы на соответствующий год;

- мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателей программы;

- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

Ответственный за  выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы):

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы (Подпрограммы) и направляет их координатору Программы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (Подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

-готовит и представляет координатору Программы отчет о реализации мероприятия.

-осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий программы в целом.

Координатором муниципальной программы является Заместитель руководителя администрации Пушкинского муниципального района – председатель Комитета по экономике.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на координацию деятельности исполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы, обеспечивает согласование проекта постановления администрации Пушкинского муниципального района об утверждении Программы.

Для обеспечения текущего контроля при ежегодном планировании работ по Программе и корректировке состава мероприятий по мере их выполнения определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных мероприятий Программы.

 

 

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности  о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

 

 

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Пушкинского муниципального района.         

С целью контроля за реализацией муниципальной программы, Комитет по экономике раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, формирует оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

-  анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

    

 Муниципальный заказчик  ежегодно готовит годовой отчет о реализации программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его для оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы.

После окончания срока реализации программы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации программы, итоговый отчет о ее реализации, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

   - степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;

   - общий объем фактически произведенных расходов, всего, в том числе, по источникам финансирования;

 

 

 

 

 

б) таблицу, в которой указываются:

  - данные об использовании средств бюджета города Пушкино и средств иных привлекаемых для реализации программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

 

 - по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

 По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

                        Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации программы представляются по формам, согласно утвержденному Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.

 

Приложение № 1 к муниципальной  программе

«Формирование доступной среды города Пушкино

на 2014-2018 годы»

 

Планируемые результаты (целевые показатели) реализации муниципальной программы

«Формирование доступной среды города Пушкино на 2014 – 2018 годы»

 

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи

Количественные и/или качественные  целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет г.п. Пушкино

Другие источники

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

 

2018г.

 

1

2

3

 

4

5

6

7

8

9

10

11

 

1.

 

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения

 

 

 

 

6 099,1

-

Доля доступных для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в муниципальном образовании

%

-

 

30,9

 

45

50

55

60

Увеличение количества оборудованных муниципальных объектов для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения  

ед.

-

1

 

3

 

3

 

4

 

5

 

Увеличение доли  лиц с ограниченными возможностями по здоровью, участвующих в игровых  и спортивных соревнованиях

%

-

10

20

30

40

60

 

 

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе

«Формирование доступной среды города Пушкино

на 2014-2018 годы»

Перечень мероприятий муниципальной программы

«Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы»

 п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Мероприятия по реализации программы

 

 

Перечень стандартных процедур, обепечива-ющих выполнение мероприятия, с указанием сроков их исполнения

Срок исполнения мероприятия

 

Источники финансирования

Всего (тысуб.)

Объем финансирования по годам (тысуб.)

Ответственные за выполнение мероприятий программы

Результаты выполнения мероприятий программы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

2

3

 

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

2014-2018 г.г.

Итого

6 300,02

300,02*

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

 

1

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения

 1.Оборудование муниципальных объектов для лиц с ограниченными возможностям и по здоровью и других маломобильных групп населения,

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Ремонт санитарно-гигиенического помещения с установкой спецборудования: в муниципальном бюджетном учреждении

«ДК «Пушкино» по адресу: МО, гушкино, ул.Некрасова, д.3

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости  в течение 2014г.)

2014 г.

Бюджет города Пушкино

300,02

300,02*

-

-

-

-

Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации района,  ДК «Пушкино»

 

Приобретение и установка мобильного складного пандуса в туалетную комнату,  поручней, раковины, унитаза  

для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других  маломобильных групп населения к объекту культуры

 

1.2. Приобретение 2-х мобильных подъемников и пневматического спецресла для транспортировки инвалида в чашу бассейна в

«Физкультурно-спортивном комплексе «Пушкино»  по адресу: МО, г. Пушкино, ул.50 лет Комсомола, д.26

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости в течение 2015г.)

2015 г.

Бюджет города Пушкино

300,0

-

300,0

-

-

-

Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации района, 

ФОК «Пушкино»

Создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения к объекту спорта

 

1.3. Установка пандуса, реконструкция лестницы, приобретение мобильного подъемника, оборудование туалетной комнаты для Водноспортивной базы «Серебрянка»  ФСК «Пушкино» по адресу: МО, гушкино, мкр. Серебрянка, д.15а

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости  в течение 2015г.)

2015 г.

Бюджет города Пушкино

700,0

-

700,0

-

-

-

Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации района, 

ФСК «Пушкино»

Создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других  маломобильных групп населения к водноспортивной базе «Серебрянка»

 

1.4.Оборудование парковки, ремонт дверей и порогов, установка пандуса

в административном здании по адресу: МО, гушкино, ул.Некрасова, д.5

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости  в течение 2015г.)

 

2015 г.

Бюджет города Пушкино

500,0

-

500,0

-

-

-

Администрация района, УСАиГ, Комитет по экономике

Создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями по здоровью  и других маломобильных групп населения к органам местного самоуправления

 

2.Оборудование административных зданий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Оборудование парковки, установка пандуса в административном здании по адресу: МО, гушкино,

мкр. Заветы Ильича, улокзальная, д.14

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/  по мере необходимости в течение 2016 г.)

2016 г.

Бюджет города Пушкино

500,0

-

-

 500,0

-

 

 

 

 

 

 

Администрация района, УСАиГ, Комитет по экономике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Создание безбарьерной среды для  лиц с ограниченными возможностями по здоровью  и других маломобильных групп населения к органам местного самоуправления

2.2. Оборудование парковки, установка пандуса в административном здании по адресу: МО, гушкино, мкр. Мамонтовка ,улузнецкий мост, д.1

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости в течение 2016 г.)

2016 г.

Бюджет города Пушкино

500,0

-

-

500,0

-

Администрация района, УСАиГ, Комитет по экономике

 

 

Создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями по здоровью  и других маломобильных групп населения к органам местного самоуправления

 

  2.3. Оборудование парковки, установка пандуса в административном здании по адресу: МО, гушкино, мкр.        Клязьма, ул. Сологубовская, д.3

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости в течение 2016 г.)

 

2016 г.

Бюджет города Пушкино

500,0

-

-

500,0

-

 

 

Администрация района, УСАиГ, Комитет по экономике

 

 

 

Создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения

 

3.Организация транспортной и инженерной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и  других маломобильных групп населения

 

Заключение договоров, контрактов, объявление аукционов, в целях проведения процедуры закупок на оборудование/проведение работ (ежемесячно/ежеквартально/ по мере необходимости в течение 2017г.-2018  г.)

2017-2018 г.г.

Бюджет города Пушкино

3 000,0

-

-

-

1 500,0

1 500,0

Администрация района,

Управление по благоустройству администрации района УСАиГ, Комитет по экономике

Создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями по здоровью  и других маломобильных групп населения к объектам транспорта и инженерной инфраструктуры

 

 

   *Примечание:

                В т.ч. средства в размере 299,08 т.р. в соответствии с Соглашением между администрацией гушкино и  МБУ «ДК «Пушкино» от 18.08.2014г. №16 «О порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели» на реализацию  мероприятия по ремонту санитарно-гигиенического помещения с установкой спец.оборудования для муниципального бюджетного учреждения «ДК «Пушкино».