Устав муниципального образования

Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 28 февраля 2020 года

Государственный регистрационный №RU503730002020001


     


принят решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области

от 30 января 2020 № 121/11

 

УСТАВ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Совет депутатов Пушкинского городского округа Московской области,

выражая волю и интересы населения Пушкинского городского округа Московской области по самостоятельному решению вопросов местного значения,

стремясь к упрочению социального мира и подъему экономического благополучия жителей Пушкинского городского округа Московской области,

решая задачу создания высокоэффективной структуры органов местного самоуправления, ответственных перед населением Пушкинского городского округа Московской области и обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов,

действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области,

принимает настоящий Устав как обладающий высшей юридической силой муниципальный правовой акт Пушкинского городского округа Московской области.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Пушкинском городском округе Московской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением Пушкинского городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Пушкинского городского округа

 

Правовую основу местного самоуправления в Пушкинском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пушкинского городского округа.

 

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

 

Пушкинский городской округ Московской области образован Законом Московской области от 22 апреля 2019 года № 68/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Пушкинского муниципального района».

Пушкинский городской округ Московской области является муниципальным образованием в составе Московской области.

Наименование муниципального образования: Пушкинский городской округ Московской области.

Краткое наименование муниципального образования – Пушкинский городской округ.

Пушкинский городской округ как муниципальное образование выступает участником общественных отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам, защищает свои права.

Административным центром Пушкинского городского округа является город Пушкино Московской̆ области.

 

Статья 4. Границы и состав территории Пушкинского городского округа

 

Граница и состав территории Пушкинского городского округа утверждены Законом Московской области от 13.06.2019 № 106/2019-ОЗ «О границе Пушкинского городского округа».

Населенные пункты, находящиеся в границе Пушкинского городского округа:

Пушкино - город Московской области;

Ашукино - дачный посёлок;

Зеленоградский - дачный посёлок;

Лесной - рабочий посёлок;

Правдинский - рабочий посёлок;

Софрино - рабочий посёлок;

Черкизово - дачный посёлок;

Аксёнки - деревня;

Алёшино - деревня;

Артёмово - деревня;

Балабаново - деревня;

Барково - село;

Березняки - деревня;

Бортнево - деревня;

Братовщина - село;

Василёво - деревня;

Васюково - деревня;

Введенское - деревня;

Володкино - деревня;

Герасимиха - деревня;

Горенки - деревня;

Грибаново - деревня;

Грибово - деревня;

Григорково - деревня;

Данилово - деревня;

Дарьино - деревня;

Доброе - посёлок;

Доровское - посёлок;

Ельдигино - село;

Жилкино - деревня;

Жуковка - деревня;

зверосовхоза - посёлок;

Зелёный - посёлок;

Зелёный Городок - посёлок;

Зимогорье - деревня;

Ивошино - деревня;

Комягино - село;

Коптелино - деревня;

Костино - деревня;

Кощейково - деревня;

Кстинино - деревня;

Левково - село;

Лепёшки - деревня;

Лесные Поляны - посёлок;

Луговая - деревня;

Мартьянково - деревня;

Марьина Гора - деревня;

Матюшино - деревня;

Митрополье - деревня;

Михайловское - деревня;

Михалёво - деревня;

Могильцы - деревня;

Мураново - деревня;

Нагорное - деревня;

Нагорное - посёлок;

Назарово - деревня;

Невзорово - деревня;

Никольское - деревня;

Никулино - деревня;

Нововоронино - деревня;

Ординово - деревня;

Останкино - деревня;

Папертники - деревня;

Паршино - хутор;

Петушки - деревня;

Подвязново - деревня;

Путилово - село;

Раково - деревня;

Рахманово - село;

санатория «Тишково» - посёлок;

Семёновское - село;

Софрино - село;

Старое Село - деревня;

Степаньково - деревня;

Талицы - деревня;

Тарасовка - село;

Тишково - село;

Фёдоровское - деревня;

Фомкино - деревня;

Хлопенево - деревня;

Царёво - село;

Цернское - деревня;

Чекмово - деревня;

Челюскинский - посёлок;

Чернозёмово - деревня;

Шаблыкино - деревня;

Щеглово - деревня;

Якшино - деревня.

 

Статья 5. Официальные символы и символика Пушкинского городского округа

 

1.Пушкинский городской округ вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности – герб, флаг, гимн.

2. Официальные символы Пушкинского городского округа и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3. Пушкинский городской округ имеет свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов Пушкинского городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа.

4. Пушкинский городской округ имеет свои награды. Перечень наград Пушкинского городского округа, их описание, порядок их учреждения и упразднения, полномочия органов местного самоуправления Пушкинского городского округа в этой сфере определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 6. Вопросы местного значения Пушкинского городского округа

 

К вопросам местного значения Пушкинского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пушкинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Пушкинского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пушкинского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пушкинского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пушкинского городского округа;

4) организация в границах Пушкинского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Пушкинского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Пушкинского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Пушкинском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пушкинского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пушкинского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пушкинского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пушкинского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Пушкинского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пушкинского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Пушкинского городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Пушкинского городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Пушкинского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей Пушкинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пушкинского городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пушкинского городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пушкинском городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пушкинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пушкинского городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории Пушкинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пушкинского городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей Пушкинского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории Пушкинского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Пушкинского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Пушкинского городского округа;

30) утверждение генеральных планов Пушкинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пушкинского городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Пушкинского городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пушкинского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пушкинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пушкинского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Пушкинского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Пушкинского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Пушкинского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Пушкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Пушкинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом                            «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Пушкинского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пушкинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пушкинского городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пушкинского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пушкинского городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пушкинском городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пушкинского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пушкинского городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года              № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пушкинского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пушкинского городского округа

 

1. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Пушкинского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пушкинского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пушкинского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом                     «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Пушкинского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Пушкинского городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пушкинского городского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пушкинского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пушкинского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пушкинского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа и Главы Пушкинского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Пушкинского городского округа, преобразования Пушкинского городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пушкинского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Пушкинского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Пушкинского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Пушкинского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пушкинского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пушкинского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Пушкинского городского округа, Председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа, депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пушкинского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Пушкинского городского округа.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Пушкинского городского округа и органами государственной власти Московской области.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Пушкинского городского округа, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 11, 12 части 1 статьи 8 и частью 7 статьи 25 настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пушкинского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пушкинского городского округа, предусмотренных пунктами 9-16, 25, 29 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пушкинского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

 

Статья 9. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008              № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления Пушкинского городского округа отдельными государственными полномочиями

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Пушкинского городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления Пушкинского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления Пушкинского городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Пушкинского городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушкинского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности выделяемых субвенций.

Использование собственных финансовых средств осуществляется на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления, исполняющего переданные отдельные государственные полномочия, в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований, если это не повлечет неисполнение расходных обязательств, возникших в связи с решением вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Пушкинского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пушкинского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пушкинского городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Пушкинского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пушкинского городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пушкинскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Пушкинского городского округа, гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, проживающими в Пушкинском городском округе, имеющими право на участие в местном референдуме, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пушкинского городского округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пушкинского городского округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей;

3) по инициативе Совета депутатов Пушкинского городского округа и Главы Пушкинского городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа и Главы Пушкинского городского округа.

4. Совет депутатов Пушкинского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Пушкинского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Пушкинского городского округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пушкинского городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пушкинского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пушкинского городского округа.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пушкинского городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пушкинского городского округа или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Пушкинского городского округа

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Глава Пушкинского городского округа может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина;

2) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, а равно для участия населения Пушкинского городского округа в осуществлении местного самоуправления;

3) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Пушкинскому городскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда.

6. Основаниями для отзыва депутата являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Пушкинского городского округа, принятых в пределах его компетенции;

2) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Пушкинского городского округа и заседаний постоянных комиссий в течение одного года в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Пушкинского городского округа, принятых в пределах его компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов.

7. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Пушкинского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа, представлять депутатам Совета депутатов Пушкинского городского округа письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа, Глава Пушкинского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Пушкинском городском округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинского городского округа или преобразования Пушкинского городского округа

 

1. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинского городского округа, преобразования Пушкинского городского округа назначается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при этом положения закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинского городского округа, преобразования Пушкинского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пушкинского городского округа, обладающих избирательным правом, или части Пушкинского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пушкинского городского округа, преобразование Пушкинского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пушкинского городского округа или части Пушкинского городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пушкинского городского округа, преобразования Пушкинского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Пушкинского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте Пушкинского городского округа по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте Пушкинского городского округа сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.   В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Минимальная численность инициативной группы указанных в настоящей статье граждан устанавливается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Пушкинского городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением в Пушкинском городском округе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пушкинского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Пушкинского городского округа посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан Пушкинского городского округа: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пушкинского городского округа.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пушкинского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Пушкинского городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пушкинского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пушкинского городского округа определяются Уставом Пушкинского городского округа и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа.

 

Статья 18. Староста сельского населенного пункта Пушкинского городского округа

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Пушкинского городского округа и жителей сельского населенного пункта Пушкинского городского округа при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Пушкинском городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Пушкинского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Пушкинского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта Пушкинского городского округа для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пушкинского городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Пушкинского городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления Пушкинского городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законом Московской области.

 

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пушкинского городского округа Советом депутатов Пушкинского городского округа, Главой Пушкинского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пушкинского городского округа или Главы Пушкинского городского округа.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пушкинского городского округа, назначаются Советом депутатов Пушкинского городского округа, а по инициативе Главы Пушкинского городского округа - Главой Пушкинского городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пушкинского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пушкинского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пушкинского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Пушкинского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Пушкинского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Пушкинского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Пушкинского городского округа требуется получение согласия населения Пушкинского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 20. Собрание и конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Пушкинского городского округа о деятельности органов местного самоуправления Пушкинского городского округа и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пушкинского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пушкинского городского округа, Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пушкинского городского округа или Главы Пушкинского городского округа, назначается соответственно Советом депутатов Пушкинского городского округа или Главой Пушкинского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пушкинского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пушкинского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пушкинского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пушкинского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Пушкинского городского округа или Главы Пушкинского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пушкинского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа. В нормативном правовом акте Совета депутатов Пушкинского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Пушкинского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пушкинского городского округа; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пушкинского городского округа

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пушкинского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пушкинского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа и должностные лица местного самоуправления Пушкинского городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Пушкинского городского округа

 

1. Структуру органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:

1) Совет депутатов Пушкинского городского округа - представительный орган местного самоуправления Пушкинского городского округа;

2) Глава Пушкинского городского округа - высшее должностное лицо Пушкинского городского округа;

3) администрация Пушкинского городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пушкинского городского округа;

4) Контрольно - счётная палата Пушкинского городского округа - контрольно-счётный орган Пушкинского городского округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Пушкинского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления Пушкинского городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа, принявшего данное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 25. Совет депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Совет депутатов Пушкинского городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления Пушкинского городского округа, обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Пушкинского городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом депутаты в состав Совета депутатов Пушкинского городского округа избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, 15 депутатов - по трём пятимандатным избирательным округам.

Срок полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа составляет пять лет.

3. Совет депутатов Пушкинского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет депутатов Пушкинского городского округа собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

4. Заседание Совета депутатов Пушкинского городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа предусматриваются в бюджете Пушкинского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Пушкинского городского округа принадлежит право от лица всего населения Пушкинского городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Пушкинского городского округа находится:

1) принятие Устава Пушкинского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пушкинского городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Пушкинского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Пушкинского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Пушкинского городского округа.

8. В компетенции Совета депутатов Пушкинского городского округа находится:

1) установление официальных символов Пушкинского городского округа и положений о символах Пушкинского городского округа, учреждение почетных званий, знаков отличия, знаков различия, эмблем и установление порядка их присвоения;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования Пушкинского городского округа;

4) определение порядка назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Московской области, назначение опроса граждан;

5) назначение и определение порядка назначения и проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов;

6) формирование Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа;

7) принятие решений о структуре Совета депутатов Пушкинского городского округа и по вопросам текущей деятельности;

8) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

9) утверждение генеральных планов Пушкинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пушкинского городского округа;

10) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, самороспуске Совета депутатов Пушкинского городского округа в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Пушкинского городского округа, определение порядка организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) утверждение структуры администрации Пушкинского городского округа по представлению Главы Пушкинского городского округа;

13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

14) формирование избирательной комиссии Пушкинского городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;

15) утверждение схемы многомандатных избирательных округов в границах Пушкинского городского округа по выборам депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа;

16) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа;

17) избрание Главы Пушкинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа;

18) осуществление контроля за исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Пушкинского городского округа;

19) определение порядка учета объектов муниципальной собственности;

20) принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества;

21) установление порядка использования и порядка распоряжения объектами недвижимости, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы;

22) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

23) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Пушкинского городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), определение порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Пушкинского городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) определение порядка создания и содержания музеев Пушкинского городского округа;

27) определение порядка оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) принятие решений о награждении и поощрении знаками отличия Совета депутатов Пушкинского городского округа предприятий и организаций, расположенных на территории Пушкинского городского округа, а также граждан, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Пушкинского городского округа.

9. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа публикуется в официальном печатном средстве массовой информации.

10. Совет депутатов Пушкинского городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Пушкинского городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации Пушкинского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пушкинского городского округа.

11. Совет депутатов Пушкинского городского округа определяет размеры и условия оплаты труда Главы Пушкинского городского округа, депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

 

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Совет депутатов Пушкинского городского округа самостоятельно определяет свою структуру. Структура Совета депутатов Пушкинского городского округа утверждается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Пушкинского городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Пушкинского городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа. Регламент принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3. Основной формой деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Пушкинского городского округа согласно утвержденному Советом депутатов Пушкинского городского округа плану. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы Пушкинского городского округа, председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа, председателя Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа.

4. Для организации своей деятельности Совет депутатов Пушкинского городского округа из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа на срок полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа избирает в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа, председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа.

5. На заседаниях Совета депутатов Пушкинского городского округа каждый депутат Пушкинского городского имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Пушкинского городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа.

6. Первое заседание Совета депутатов Пушкинского городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, организующей и проводившей выборы на территории Пушкинского городского округа.

7. Вопросы организации деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа, не урегулированные законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа, могут определяться отдельными решениями Совета депутатов Пушкинского городского округа.

 

Статья 27. Председатель, заместитель председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Работу Совета депутатов Пушкинского городского округа организует председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа, который избирается Советом депутатов Пушкинского городского округа из числа депутатов путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Пушкинского городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа;

2) созывает заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа время их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа;

4) ведет заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа, ведает внутренним распорядком Совета депутатов Пушкинского городского округа;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Пушкинского городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Пушкинского городского округа;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Пушкинского городского округа;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа;

9) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов Пушкинского городского округа;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Пушкинского городского округа; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов Пушкинского городского округа; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Пушкинского городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов Пушкинского городского округа, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов Пушкинского городского округа.

3. Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа может иметь заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа.

4. Заместитель председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа:

1) выполняет поручения председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Пушкинского городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа;

3) координирует работу постоянных и временных комиссий Совета депутатов Пушкинского городского округа;

4) организует прием граждан в Совете депутатов Пушкинского городского округа, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

5) в отсутствие председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа исполняет его обязанности.

Статья 28. Комиссии Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Совет депутатов Пушкинского городского округа формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов Пушкинского городского округа, а также содействуют выполнению его решений.

2. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов Пушкинского городского округа.

3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Пушкинского городского округа, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов Пушкинского городского округа при образовании комиссии.

4. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Пушкинского городского округа.

5. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов Пушкинского городского округа может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа.

 

Статья 29 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Полномочия Совета депутатов Пушкинского городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 52 настоящего Устава. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Пушкинского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пушкинского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пушкинского городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Пушкинского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пушкинского городского округа или объединения поселения с Пушкинским городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа или депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 30. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа избираются сроком на пять лет.

2. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Пушкинского городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Пушкинского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Пушкинского городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.

7. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа для осуществления своих полномочий может иметь помощников. Статус помощников депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа определяется положением о помощнике депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа.

8. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пушкинского городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пушкинского городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Пушкинского городского округа в совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Пушкинского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Пушкинский городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Пушкинского городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ                    «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ                       «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Пушкинского городского округа, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ                «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ                 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. К депутату Совета депутатов Пушкинского городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов Пушкинского городского округа, с лишением права занимать должности в Совете депутатов Пушкинского городского округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов Пушкинского городского округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

13. Порядок принятия решения о применении к депутату, мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

15. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

16. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

17. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

18. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях Совета депутатов Пушкинского городского округа, на заседаниях Комитетов (комиссий) Совета депутатов Пушкинского городского округа, а также ведет прием населения на территории избирательного округа.

 

Статья 31. Запрос Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Совет депутатов Пушкинского городского округа вправе направить запрос Главе Пушкинского городского округа, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Пушкинского городского округа, иным должностным лицам органов местного самоуправления Пушкинского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной, установленный Советом депутатов Пушкинского городского округа срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Ответ подлежит обсуждению на заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа.

4. Совет депутатов Пушкинского городского округа принимает решение по результатам рассмотрения запроса.

 

Статья 32. Обращение и запрос депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа вправе направить обращение Главе Пушкинского городского округа, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Пушкинского городского округа, иным должностным лицам органов местного самоуправления Пушкинского городского округа по вопросам, затрагивающим интересы населения Пушкинского городского округа.

2. Обращение депутата приобретает статус запроса после обсуждения на заседании профильной постоянной комиссии Совета депутатов Пушкинского городского округа и с момента оформления его надлежащим образом.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Пушкинского городского округа, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения или в иной форме, согласованной с депутатом Совета депутатов, направившим запрос.

4. Депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Совета депутатов Пушкинского городского округа, направивший запрос, должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за два дня до дня заседания соответствующего органа (рассмотрения соответствующего вопроса).

5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

 

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Пушкинского городского округа правовых актов

 

1. Правом внесения в Совет депутатов Пушкинского городского округа проектов правовых актов обладают председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа, депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа, Глава Пушкинского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, председатель Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа, прокурор, а также инициативная группа граждан в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

2. Совет депутатов Пушкинского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пушкинского городского округа, решение об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Пушкинского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются председателем Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов Пушкинского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа только по инициативе Главы Пушкинского муниципального городского округа или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов Пушкинского городского округа, направляется Главе Пушкинского городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пушкинского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пушкинского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пушкинского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пушкинского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Пушкинского городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, он подлежит подписанию Главой Пушкинского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 34. Фракции в Совете депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Пушкинского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Пушкинского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Размер и условия оплаты труда депутата Пушкинского городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается правовым актом Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Депутату Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского городского округа гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

4. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Депутату Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

6. Депутату Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

7. Депутату Совета депутатов Пушкинского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, предоставляется возможность повышения квалификации, переподготовки.

8. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов Пушкинского городского округа, указанные в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

 

Статья 36. Аппарат Совета депутатов Пушкинского городского округа

 

1. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа, оказания помощи комиссиям Совета и депутатам Пушкинского городского округа, Совет депутатов Пушкинского городского округа создает аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах, утвержденных в бюджете Пушкинского городского округа средств на содержание Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Деятельность аппарата Совета депутатов Пушкинского городского округа и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и положением об аппарате Совета депутатов Пушкинского городского округа, утверждаемым решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

 

Статья 37. Глава Пушкинского городского округа

 

1. Глава Пушкинского городского округа является высшим должностным лицом Пушкинского городского округа и наделяется Уставом Пушкинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пушкинского городского округа избирается сроком на пять лет Советом депутатов Пушкинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа, и возглавляет администрацию Пушкинского городского округа.

3. Кандидатом на должность Главы Пушкинского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа устанавливается Советом депутатов Пушкинского городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Вступление в должность Главы Пушкинского городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня принятия решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об избрании Главы Пушкинского городского округа.

При вступлении в должность Глава Пушкинского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа, в присутствии почётных граждан Пушкинского городского округа, представителей общественности приносит населению Пушкинского городского округа следующую присягу:

«Вступая в должность Главы Пушкинского городского округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Пушкинского городского округа, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, Устав и законы Московской области, Устав Пушкинского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Пушкинского городского округа».

6. Полномочия Главы Пушкинского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пушкинского городского округа.

7. Глава Пушкинского городского округа в случае своего временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя Главы администрации Пушкинского городского округа, а в случае его отсутствия - на заместителя Главы администрации Пушкинского городского округа.

8. Глава Пушкинского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пушкинского городского округа. Глава Пушкинского городского округа может быть отозван по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

9. Глава Пушкинского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008        № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012              № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Глава Пушкинского городского округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пушкинский городской округ и администрацию Пушкинского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пушкинского городского округа и администрации Пушкинского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Пушкинского городского округа, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пушкинского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) представляет для утверждения в Совет депутатов Пушкинского городского округа структуру администрации Пушкинского городского округа;

7) издает постановления и распоряжения администрации Пушкинского городского округа;

8) по своей инициативе назначает публичные слушания, собрания граждан, а также выступает с инициативой проведения опроса граждан;

9) формирует администрацию Пушкинского городского округа и руководит ее деятельностью, деятельностью ее органов на принципах единоначалия;

10) утверждает штатное расписание администрации Пушкинского городского округа, положения об органах администрации;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Пушкинского городского округа, руководителей органов администрации Пушкинского городского округа;

12) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и других сотрудников администрации Пушкинского городского округа;

13) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) представляет на утверждение Совета депутатов Пушкинского городского округа проект бюджета Пушкинского городского округа и отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа;

15) представляет на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Пушкинского городского округа;

16) представляет на утверждение Совета депутатов Пушкинского городского округа стратегию социально-экономического развития Пушкинского городского округа;

17) вносит в Совет депутатов Пушкинского городского округа проекты муниципальных правовых актов;

18) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Пушкинского городского округа в пределах своих полномочий;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пушкинского городского округа и администрации Пушкинского городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

21) заключает от имени Пушкинского городского округа и (или) от имени администрации Пушкинского городского округа договоры и соглашения;

22) инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов Пушкинского городского округа;

23) предлагает Совету депутатов Пушкинского городского округа кандидатуру на должность председателя Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа;

24) представляет Совету депутатов Пушкинского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Пушкинского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пушкинского городского округа;

25) принимает решения о награждении и поощрении предприятий и организаций, расположенных на территории Пушкинского городского округа, а также граждан, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Пушкинского городского округа, почётными грамотами, благодарственными письмами и иными знаками отличия Главы Пушкинского городского округа.

11. Полномочия Главы Пушкинского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пушкинского городского округа;

12) преобразования Пушкинского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пушкинского городского округа;

13) увеличения численности избирателей Пушкинского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пушкинского городского округа или объединения поселения с Пушкинского городского округом.

12. Полномочия Главы Пушкинского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Пушкинского городского округа, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пушкинского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации Пушкинского городского округа, по решению Совета депутатов Пушкинского городского округа.

14. Глава Пушкинского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пушкинского городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пушкинского городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Пушкинского городского округа в совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Пушкинского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Пушкинский городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Пушкинского городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Размер и условия оплаты труда Главы Пушкинского городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

16. Глава Пушкинского городского округа имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

17. Главе Пушкинского городского округа в связи с осуществлением полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

18. Главе Пушкинского городского округа, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

19. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главы Пушкинского городского округа, указанные в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

20. Глава Пушкинского городского округа несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

 

 

 

Статья 38. Администрация Пушкинского городского округа

 

1. Администрация Пушкинского городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрацией Пушкинского городского округа руководит Глава Пушкинского городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация Пушкинского городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация Пушкинского городского округа формируется Главой Пушкинского городского округа на основе утвержденной Советом депутатов Пушкинского городского округа структуры администрации Пушкинского городского округа.

Органы администрации Пушкинского городского округа могут создаваться с правами юридических лиц. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Пушкинского городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Советом депутатов Пушкинского городского округа положения о нем по представлению Главы Пушкинского городского округа.

5. Функции и полномочия органов администрации Пушкинского городского округа, не обладающих правами юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Главой Пушкинского городского округа.

 

Статья 39. Полномочия администрации Пушкинского городского округа

 

1. К полномочиям администрации Пушкинского городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пушкинского городского округа по решению вопросов местного значения Пушкинского городского округа, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушкинского городского округа федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Пушкинского городского округа федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов Пушкинского городского округа, постановлений и распоряжений администрации Пушкинского городского, иных муниципальных правовых актов;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

8) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;

9) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности;

10) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

11) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

 

Статья 40. Контрольно - счётная палата Пушкинского городского округа

 

1. Контрольно - счётная палата Пушкинского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

Контрольно - счётная палата входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа осуществляется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно - счётная палата подотчетна Совету депутатов Пушкинского городского округа.

4. Контрольно - счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Контрольно - счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Пушкинского городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета Пушкинского городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Пушкинского городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Пушкинского городского округа, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Пушкинскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пушкинского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Пушкинского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Пушкинского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Пушкинском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Пушкинского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Пушкинского городского округа и Главе Пушкинского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

12) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пушкинского городского округа (анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок);

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа.

6. Деятельность Контрольно - счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа.

7. Деятельность Контрольно - счётной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

8. Должностные лица Контрольно - счётной палаты имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно -счётной палатой Пушкинского городского округа:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Пушкинского городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Пушкинского городского округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Пушкинского городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Пушкинского городского округа, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Пушкинского городского округа.

10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётной палатой Пушкинского городского округа в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

11. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации Пушкинского городского округа, в отношении которых Контрольно - счётная палата Пушкинского городского округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Московской области сроки обязаны представлять в Контрольно - счётную палату Пушкинского городского округа по ее запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

12. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.

13. Контрольно - счётная палата Пушкинского городского округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счётной палаты. Должность председателя Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа является муниципальной должностью. Должности заместителя председателя, аудиторов и инспекторов являются должностями муниципальной службы.

14. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно - счётной палаты назначаются на должности Советом депутатов Пушкинского городского округа.

15. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа назначаются сроком на 5 лет.

16. Штатная численность Контрольно - счётной палаты утверждается Советом депутатов Пушкинского городского округа.

17. Штатное расписание Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа утверждается председателем Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа.

18. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа определяются Федеральным законом от 07.02.2011             № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

19. Предложения о кандидатуре на должность председателя Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа вносятся в Совет депутатов Пушкинского городского округа:

1) председателем Совета депутатов Пушкинского городского округа;

2) депутатами Совета депутатов Пушкинского городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа;

3) Главой Пушкинского городского округа.

20. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно - счётной палаты вносятся в Совет депутатов Пушкинского городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

21. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно - счётной палаты устанавливается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

22. Контрольно - счётная палата Пушкинского городского округа ежегодно подготавливает и направляет на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа отчеты о своей деятельности. Отчеты Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на сайте администрации Пушкинского городского округа после их рассмотрения Советом депутатов Пушкинского городского округа.

23. Финансирование деятельности Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета Пушкинского городского округа. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

24. Председателю Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа выплачивается денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

 

Статья 41. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа

 

1. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Пушкинского городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главы Пушкинского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Пушкинского городского округа, преобразования Пушкинского городского округа.

2. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии Пушкинского городского округа составляет пять лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии Пушкинского городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа.

Полномочия Избирательной комиссии Пушкинского городского округа могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа действует на постоянной основе и обладает статусом юридического лица.

6. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа:

1) осуществляет на территории Пушкинского городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Пушкинского городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Пушкинского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Пушкинского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Пушкинского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Пушкинского городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией(уставом), законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Порядок организации деятельности Избирательной комиссии Пушкинского городского округа определяется Положением об Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, утверждаемым решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

8. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется из средств бюджета Пушкинского городского округа в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Пушкинского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год.

9. Председатель и секретарь Избирательной комиссии Пушкинского городского округа работают на постоянной (штатной) основе, замещают муниципальные должности. Размер и виды денежного содержания, иных выплат председателю, секретарю Избирательной комиссии, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

 

Статья 42. Деятельность Избирательной комиссии Пушкинского городского округа

 

1. Избирательная комиссия Пушкинского городского округа осуществляет свою деятельность коллегиально на заседании Комиссии.

Избирательная комиссия Пушкинского городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия Пушкинского городского округа собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Пушкинского городского округа нового состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии Пушкинского городского округа исчисляется со дня ее первого заседания.

Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия Пушкинского городского округа по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией Пушкинского городского округа на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

2. Председатель Избирательной комиссии Пушкинского городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;

2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Пушкинского городского округа и секретарь Избирательной комиссии Пушкинского городского округа избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса.

3. Заседание Избирательной комиссии Пушкинского городского округа созывается председателем Избирательной комиссии Пушкинского городского округа по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса.

Член Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии Пушкинского городского округа.

4. Решения Избирательной комиссии Пушкинского городского округа об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, заместителя председателя Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, секретаря Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании Избирательной комиссии Пушкинского городского округа большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса.

5. Решения об освобождении от должности председателя Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, заместителя председателя Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, секретаря Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Пушкинского городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Решения Избирательной комиссии Пушкинского городского округа по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса.

7. При принятии Избирательной комиссией Пушкинского городского округа решения в случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя Избирательной комиссии Пушкинского городского округа (председательствующего на заседании) является решающим.

8. Решения Избирательной комиссии Пушкинского городского округа подписываются председателем Избирательной комиссии Пушкинского городского округа и секретарем Избирательной комиссии Пушкинского городского округа (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

9. Члены Избирательной комиссии Пушкинского городского округа с правом решающего голоса, несогласные с решением Избирательной комиссии Пушкинского городского округа, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Избирательной комиссии Пушкинского городского округа и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательной комиссии Пушкинского городского округа подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Избирательной комиссии Пушкинского городского округа.

 

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Пушкинского городского округа

 

1. В систему муниципальных правовых актов Пушкинского городского округа входят:

1) Устав Пушкинского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пушкинского городского округа;

3) правовые акты Главы Пушкинского городского округа (постановления и распоряжения), администрации Пушкинского городского округа (постановления и распоряжения), председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа (распоряжения), председателя Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа (распоряжения), правовые акты руководителей органов администрации Пушкинского городского округа, наделенных правами юридических лиц (распоряжения и приказы) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Устав Пушкинского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пушкинского городского округа.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Глава Пушкинского городского округа в пределах своих полномочий издает постановления администрации Пушкинского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Пушкинского городского округа по вопросам организации работы администрации Пушкинского городского округа.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

6. Совет депутатов Пушкинского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пушкинского городского округа, решение об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пушкинского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пушкинского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 44. Устав Пушкинского городского округа

 

1. Уставом Пушкинского городского округа в обязательном порядке регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Проект Устава Пушкинского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пушкинского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пушкинского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Пушкинского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Пушкинского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Пушкинского городского округа принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа. В таком же порядке принимаются решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа.

4. Устав Пушкинского городского округа, решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Пушкинского городского округа, решение Совета депутатов Пушкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Пушкинского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пушкинского городского округа, решение Совета депутатов Пушкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в печатном средстве массовой информации Пушкинского городского округа.

Официальное опубликование (обнародование) Устава Пушкинского городского округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав Пушкинского городского округа может осуществляться на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). Данный портал может быть использован в качестве дополнительного источника опубликования (обнародования) Устава Пушкинского городского округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав Пушкинского городского округа.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пушкинского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Пушкинского городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа.

 

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Пушкинского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Пушкинского городского округа, выраженного на местном референдуме, в соответствии с законодательством и статьей 11 настоящего Устава.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

 

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главой Пушкинского городского округа, председателем Контрольно - счётной палаты Пушкинского городского округа, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Пушкинского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Пушкинского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Пушкинского городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пушкинский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распространяемом на территории Пушкинского городского округа.

При публикации муниципального нормативного правового акта указывается наименование муниципального нормативного правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата его подписания.

3. Муниципальные правовые акты подлежат размещению (обнародованию) на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.adm-pushkino.ru.

Муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы также в виде отдельного издания.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

 

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Пушкинского городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Пушкинского городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы и должностные лица местного самоуправления Пушкинского городского округа несут ответственность перед населением Пушкинского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, выборных должностных лиц перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, выборных должностных лиц перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Пушкинского городского округа вправе отозвать депутата Совета депутатов Пушкинского городского округа, Главу Пушкинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, Устава Пушкинского городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Пушкинского городского округа перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Пушкинского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области и настоящему Уставу, а Совет депутатов Пушкинского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Полномочия Совета депутатов Пушкинского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Пушкинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Пушкинского городского округа.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пушкинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Пушкинского городского округа.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов Пушкинского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Пушкинского городского округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов Пушкинского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Пушкинского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

 

 

Статья 53. Ответственность Главы Пушкинского городского округа перед государством

 

1. Глава Пушкинского городского округа может быть отрешен от должности на основании правового акта Губернатора Московской области в случае:

1) издания Главой Пушкинского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пушкинского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пушкинского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пушкинского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Пушкинского городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 55. Удаление Главы Пушкинского городского округа в отставку

 

1. Совет депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пушкинского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пушкинского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пушкинского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Пушкинского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пушкинского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пушкинского городского округа Советом депутатов Пушкинского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пушкинского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Пушкинского городского округа, администрацией Пушкинского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пушкинского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пушкинского городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пушкинского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пушкинского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пушкинского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пушкинского городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пушкинского городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава Пушкинского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пушкинского городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов Пушкинского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа.

9. Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов Пушкинского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пушкинского городского округа решения об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой Пушкинского городского округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе Пушкинского городского округа возможности дать депутатам Совета депутатов Пушкинского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Пушкинского городского округа не согласен с решением Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия в официальных печатных средствах массовой информации. В случае если Глава Пушкинского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в официальных печатных средствах массовой информации одновременно с указанным решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку отклонена Советом депутатов Пушкинского городского округа, вопрос об удалении Главы Пушкинского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Пушкинского городского округа, в отношении которого Советом депутатов Пушкинского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Пушкинском городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности Пушкинского городского округа имущество, средства бюджета Пушкинского городского округа, имущественные права Пушкинского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 57. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Пушкинского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Пушкинского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа от имени Пушкинского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пушкинского городского округа.

 

Статья 59. Муниципальные учреждения и предприятия

 

1. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Пушкинского городского округа.

2. Администрация Пушкинского городского округа от имени Пушкинского городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 61. Местный бюджет

 

1. Бюджет Пушкинского городского округа утверждается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Пушкинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Пушкинского городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пушкинского городского округа осуществляется органами местного самоуправления Пушкинского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 62. Расходы местного бюджета

 

1. Формирование расходов бюджета Пушкинского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пушкинского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пушкинского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета Пушкинского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 63. Доходы местного бюджета

 

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 64. Бюджетный процесс в городском округе

 

1. Бюджетный процесс в Пушкинском городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе в Пушкинском городском округе, утверждаемым Советом депутатов Пушкинском городского округа, и другими муниципальными правовыми актами Пушкинском городского округа.

2. Администрация Пушкинского городского округа обеспечивает составление проекта бюджета Пушкинского городского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3. Совет депутатов Пушкинского городского округа рассматривает проект бюджета Пушкинского городского округа и утверждает бюджет Пушкинского городского округа.

4. Исполнение бюджета Пушкинского городского округа обеспечивается администрацией Пушкинского городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Пушкинского городского округа.

5. Контроль за исполнением бюджета Пушкинского городского округа осуществляется органами внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля.

6. Отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа и другая бюджетная отчетность составляются финансовым органом Пушкинского городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в администрацию Пушкинского городского округа.

7. Отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Пушкинского городского округа и направляется в Совет депутатов Пушкинского городского округа и Контрольно - счётную палату Пушкинского городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Пушкинского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, проводимую контрольно-счетной палатой. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно - счётной палатой Пушкинского городского округа в Совет депутатов Пушкинского городского округа с одновременным направлением в администрацию Пушкинского городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.

 

Статья 65. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пушкинского городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пушкинского городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

 

Статья 66. Муниципальные заимствования

 

1. Пушкинский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Пушкинского городского округа.

2. От имени Пушкинского городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Пушкинского городского округа.

3. Муниципальное внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Пушкинского городского округа, а также погашения долговых обязательств Пушкинского городского округа, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Пушкинского городского округа.

 

Статья 67. Участие Пушкинского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

 

1. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов Пушкинского городского округа.

2. Для решения вопросов местного значения Совет депутатов Пушкинского городского округа может принимать решение совместно с представительными органами других муниципальных образований об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов Пушкинского городского округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

 

Глава 8. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

 

Статья 68. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Пушкинского городского округа.

3. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих Пушкинского городского округа, повышения мотивации эффективного исполнения ими должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы муниципальным служащим Пушкинского городского округа помимо гарантий, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к ежегодному оплачиваемому отпуску;

2) единовременная выплата при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности органа местного самоуправления;

3) дополнительные единовременные выплаты, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, смертью родственников (родители, супруги, дети), длительной (более одного месяца подряд) болезнью муниципального служащего;

4) единовременная выплата при выходе на пенсию муниципального служащего за выслугу лет, за безупречную и эффективную муниципальную службу.

Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета. Условия, размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Пушкинского городского округа.

4. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пушкинского городского округа в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Реестр и оплату труда должностей для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пушкинского городского округа утверждает соответствующий орган местного самоуправления Пушкинского городского округа.

 

Статья 69. Денежное содержание муниципального служащего

 

1. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы, лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств бюджета Пушкинского городского округа.

 

Статья 70. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

 

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Московской области в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Московской области.

 

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 71. О вступлении в силу настоящего Устава и применении его отдельных положений

 

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 12 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

Статья 72. О приведении муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, действовавшие до принятия настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.